Page 199 - kpi21365
P. 199
การปฏิบัติอยู่ในล าดับสุดท้าย โดยมีร้อยละของการขับเคลื่อนฯ เท่ากับ 76.37 ซึ่งผลการวิจัยดังกล่าว
เป็นเพราะจากผลการด าเนินงานที่ผ่านมานั้น ได้มีการพบว่าหน่วยงานภาครัฐมีการปรับปรุงกฎหมายที่
ล้าสมัย มีความล่าช้า ท าให้การบริหารงานภาครัฐไม่สามารถด าเนินการต่อได้ อีกทั้งการบังคับใช้
กฎหมายที่ประกาศใช้แล้วขาดการติดตาม จึงส่งผลให้ข้อค าถามที่ 3 มีระดับการขับเคลื่อนสู่การปฏิบัติ
อยู่ในล าดับสุดท้าย
ผลกำรวิจัยเชิงปริมำณดังกล่ำวสอดคล้องกับผลกำรวิจัยเชิงคุณภำพ อย่ำงไรก็ตำม กฎหมำย
และกระบวนกำรยุติธรรมอันเป็นกลไกส ำคัญในกำรพัฒนำและควรมีกฎหมำยเท่ำที่จ ำเป็นสอดคล้องกับ
บริบทต่ำง ๆ เพื่อให้เกิดควำมเป็นธรรมในสังคมรวมทั้งภำครัฐควรจัดให้มีกำรอ ำนวยควำมยุติธรรมให้
สะดวก รวดเร็ว ทั่วถึง เสมอภำคและเป็นธรรม ทว่ำจำกผลกำรด ำเนินงำนขององค์กรภำครัฐที่ผ่ำนมำ
พบว่ำ มีกำรพัฒนำกฎหมำยที่จ ำเป็นและมีกำรปรับปรุงกฎหมำยที่ล้ำสมัยยังมีควำมล่ำช้ำ ท ำให้กำร
บริหำรงำนภำครัฐไม่สำมำรถด ำเนินกำรต่อได้ อีกทั้งกำรบังคับใช้กฎหมำยที่ประกำศใช้แล้วขำดกำร
ติดตำม ดังค ำกล่ำวที่ว่ำ
“….กำรท ำกฎหมำยต่ำงๆ ให้มีควำมยืดหยุ่นมำกขึ้น เช่น กม.กำรจัดซื้อจัดจ้ำง ซึ่งช่วงแรก
ที่ ออกมำจะมีปัญหำเรื่องกำรใช้งำน บำงทีเรำมองอนำคตก็สรุปไม่ได้ว่ำผลผลิตจะตรงกับที่เรำ
ต้องกำรหรือไม่ มันมีกำรลองผิดลองถูก เรื่องกำรจัดซื้อจัดจ้ำงเวลำที่ตรวจรับนั้นต้องมีผลผลิต
ตำมที่ Commit ไว้ มองว่ำหน่วยงำนที่เป็นเชิงวิทยำศำสตร์ เขำสำมำรถสร้ำงนวัตกรรมได้ เวลำ
ขอโครงกำรเพื่อไปทดลองท ำอะไรบำงอย่ำงมันไม่สำมำรถ Commit ได้ว่ำผลผลิตที่จะเกิดขึ้น
นั้นจะเกิดขึ้นจริงหรือไม่เพรำะมันคือ Innovation จะเกิดขึ้น แบบนี้มันจะตรวจรับได้หรือไม่
โครงกำรทำงกฎหมำยในกำรท ำ Innovation นั้นอำจจะยังไม่เอื้อในกำรเปิดกว้ำงให้เขำ
สำมำรถลองผิดลองถูก……”
ตารางที่ 4.10 ระดับการขับเคลื่อนตามยุทธศาสตร์ชาติที่ 6 ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการ
บริหารจัดการสู่การปฏิบัติขององค์กรภาครัฐในประเทศไทยในรายองค์ประกอบสิทธิมนุษยชนและความ
เสมอภาคในกระบวนการยุติธรรม และในรายข้อ
องค์ประกอบสิทธิมนุษยชนฯ ที่ % แปลผล
1. หน่วยงานมีกลไก/แนวทางที่ชัดเจนในการปรับวัฒนธรรม 2 76.92 สูง
หน่วยงานและทัศนคติบุคลากรในหน่วยงานให้เคารพและยึด
มั่นในหลักประชาธิปไตย
2. หน่วยงานมีการก าหนดหลักในการพิจารณาโทษทางวินัย 1 77.34 สูง
ของบุคลากรและแนวทางการด าเนินคดีทั้งทางอาญา และแพ่ง
ของหน่วยงานให้มีความสอดคล้องกัน
โครงการวิจัยการติดตามการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติสู่การปฏิบัติ : 180
ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและการพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐ
