Page 8 - 21211_fulltext
P. 8
บทคัดย่อ
โครงการวิจัย “การประหยัดจากขนาดและศักยภาพการควบรวมท้องถิ่น
ขนาดเล็ก” กำหนดวัตถุประสงค์การศึกษา 2 ประการ คือ (1) ศึกษาการประหยัดจาก
ขนาดในเทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล โดยอิงหลักฐานเชิงประจักษ์ และ
(2) การศึกษาเชิงนโยบาย โดยเฉพาะทางเลือกมาตรการส่งเสริมให้องค์กรปกครองท้องถิ่น
ขนาดเล็กควบรวมเข้าด้วยกัน
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย (1) ขนาดของ อปท. ที่เหมาะสม ประมาณ 10,000 คน
ต่อแห่ง (optimal size) (2) คุณภาพของบริการสาธารณะท้องถิ่น จากตัวชี้วัด
ประสิทธิภาพองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (local performance assessment : LPA)
พบว่า อปท. ขนาดใหญ่มีแนวโน้มได้ค่าคะแนน LPA สูงกว่าขนาดเล็ก (3) มาตรการ
ควบรวมจะส่งผลดี ในแง่การลดความเหลื่อมล้ำระหว่าง อปท. และเกิดผลดีต่อการจัดสรร
ทรัพยากร ประหยัด คุณภาพบริการสาธารณะดีขึ้น และ (4) แนวทางการควบรวมที่น่า
จะเป็นไปได้ คือ การควบรวมโดยสมัครใจ ทั้งนี้มีความจำเป็นต้องออกแบบเงินอุดหนุน
เพื่อการจูงใจ ในช่วงการเปลี่ยนผ่านการควบรวม
คำสำคัญ การประหยัดจากขนาด ข้อเสนอการควบรวมเทศบาลขนาดเล็ก กรณีศึกษา
การควบรวมสำเร็จในอดีต เงินอุดหนุนและมาตรการจูงใจเพื่อการควบรวม
โดยสมัครใจ
สถาบันพระปกเกล้า VII
