Page 91 - kpi20896
P. 91
90
Economic Growth – เลือกกลุ่มที่จะใช้จ่าย
แนวทางนโยบายทางด้านการพัฒนาเศรษฐกิจถือเป็นหลักการบริหารประเทศที่ส้าคัญที่มีความ
ซับซ้อนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจ้านวนมาก ซึ่งทุกประเทศในโลกหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะต้องยกระดับเศรษฐกิจ
ให้สูงขึ้น อย่างไรก็ดี หลักฐานจากงานวิจัยชิ้นนี้บ่งชี้ว่ารายจ่ายสาธารณะโดยรวมของรัฐบาล และรายได้ที่
มากขึ้นกลับส่งผลให้เกิดความเหลื่อมล้้าที่มากขึ้น ผู้วิจัยจึงเสนอว่า การเลือกกลุ่มประชากรที่จะใช้จ่ายในการ
ลดความเหลื่อมล้้าและพยายามสร้างแนวทางการใช้จ่ายให้รายได้ไปตกอยู่กับกลุ่มผู้มีรายได้ต่้าในประเทศ
ควรใช้แนวทางที่ผ่านการพิสูจน์ทั้งในระดับทฤษฏี และในระดับข้อมูลเชิงพื้นที่
รายได้เป็นปัจจัยส้าคัญจ้าเป็นต่อประเทศทุกประเทศในโลก ยิ่งประเทศมีรายได้มากขึ้นก็จะยิ่ง
ก่อให้เกิดโอกาสในการพัฒนาประเทศ ผู้วิจัยมิได้ขัดขวางการหารายได้เพิ่มขึ้น เพียงแต่รายได้ที่มีมากขึ้น
มักมาพร้อมกับรายจ่ายที่มีมากขึ้น ข้อเสนอของผู้วิจัยคือการเลือกกลุ่มในการใช้จ่ายเพื่อสนับสนุน เนื่องจาก
ความเหลื่อมล้้าท้าให้โครงสร้างการพัฒนาทางเศรษฐกิจ เกิดความผิดเพี้ยนและน้าไปสู่ผลเชิงลบในระยะยาว
ที่ส้าคัญที่สุดโครงสร้างความเหลื่อมล้้า ยังสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดต่อ “กับดักรายได้ปานกลาง” ดังนั้นการสร้าง
แนวทางการใช้จ่ายที่จะไม่เป็นการส่งเสริมให้เกิดความเหลื่อมล้้าจึงกลายเป็นประเด็นที่ส้าคัญอย่างยิ่งส้าหรับ
รัฐบาลของประเทศรายได้ปานกลาง
Economic Structure – เพิ่มการจ้างงาน ลดการว่างงาน
โครงสร้างทางเศรษฐกิจถือเป็นปัจจัยส้าคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ การออกแบบ การก้าหนด
รวมไปถึงการควบคุมโครงสร้างทางเศรษฐกิจที่ไม่ดี จะก่อให้เกิดการพัฒนาที่ผิดเป้าหมายและไกลออกไป
จากค้าว่าการเป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว รวมไปถึงการ “ติดกับดักรายได้ปานกลาง” ที่เป็นผลมาจากการพัฒนา
ไปตามโครงสร้างที่สมดุล งานวิจัยชิ้นนี้พบประเด็นส้าคัญของปัจจัยเชิงโครงสร้างที่มีผลต่อความเหลื่อมล้้า
นั่นคือ อัตราการว่างงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อท้าการทบทวนวรรณกรรม พบผลยืนยันโดยเฉพาะถึงปัจจัย
อัตราการว่างงานว่ามีผลต่อระดับความเหลื่อมล้้าที่สูงขึ้นในกลุ่มประเทศรายได้ปานกลางและต่้า ยิ่งเป็น
เครื่องยืนยันให้รัฐบาลของประเทศในกลุ่มรายได้ปานกลาง จ้าเป็นต้องแสวงหาวิธีการในการลดอัตราการ
ว่างงานที่เกิดขึ้นในประเทศ รวมไปถึงการใช้มาตรการให้มีการจ้างงานที่เพิ่มขึ้น ซึ่งผลจากโครงสร้างการ
จ้างงานที่เหมาะสม ย่อมเป็นเงื่อนไขให้เกิดการพัฒนาประเทศไปได้อย่างสมดุล
Develop Institution Environment – Inforce Rule of Law
สภาพแวดล้อมเชิงสถาบันเป็นสิ่งที่ครอบคลุมระบบทั้งหมดของประเทศไว้และมีผลต่อการด้าเนิน
กิจกรรมทั้งหลายของประเทศ ประกอบกับประเทศที่ก้าลังพัฒนามักเป็นประเทศที่มีโครงสร้างสถาบันล้าหลัง
