Page 349 - kpi20764
P. 349
348
(23) กฎหมายคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสควรกำาหนดให้มีการเยียวยา
ความเสียหายของผู้ให้ข้อมูล โดยกำาหนดสิทธิการเรียก
ค่าเสียหายจากการทำาละเมิดในเชิงลงโทษได้ (exemplary
damages) จากการกระทำาที่เป็นการโต้ตอบ (reprisal) กำาหนด
ให้ค่าเสียหายในเชิงลงโทษมีฐานในการคำานวณที่ชัดเจนเหมือน
พระราชบัญญัติความลับทางการค้า พุทธศักราช 2545 คือ
ให้ศาลมีอำานาจสั่งให้ผู้ที่กระทำาการโต้ตอบจ่ายค่าสินไหม
ทดแทนเพื่อการลงโทษเพิ่มขึ้นจากจำานวนค่าสินไหมทดแทน
ที่แท้จริงที่ศาลกำาหนดได้ตามที่ศาลเห็นสมควร แต่ไม่เกิน
สองเท่าของค่าสินไหมทดแทนที่แท้จริง ทั้งนี้ ค่าสินไหม
ทดแทนดังกล่าวไม่ได้จำากัดเฉพาะการสูญเสียเงินเดือน
ที่ผ่านมาแต่ รวมถึงการสูญเสียรายได้ในอนาคตด้วย ความ
เสียหายต่อจิตใจ และความเสียหายลักษณะอื่นๆ นอกจากนี้
การให้ค่าสินไหมทดแทนนี้ไม่ตัดสิทธิผู้ไห้ข้อมูลในการใช้
สิทธิเยียวยาความเสียหายตามกฎหมายอื่นได้ เช่น การเรียก
ค่าเสียหายจากการทำาละเมิดตามประมวลกฎหมายแพ่งและ
พาณิชย์ นอกเหนือจากค่าสินไหมทดแทนที่จะต้องชำาระ
เพื่อเยียวยาความเสียหายของผู้ให้ข้อมูลแล้ว ผู้ที่กระทำา
การโต้ตอบอาจจะต้องได้รับโทษทางอาญาอันเนื่องมาจาก
การกระทำาการโต้ตอบ โดยมีโทษทั้งจำาคุกและปรับเหมือนเช่น
กฎหมายต่างประเทศ
(24) ต้องมีการบังคับกฎหมายอย่างจริงจัง และกำาจัดระบบอุปถัมภ์
ซึ่งสามารถกระทำาได้ด้วยการบูรณาการความร่วมมือกับ
ภาคส่วนต่างๆ ทั้งนี้ ภาคเอกชนและภาคประชาชนควรมีบทบาท
และพื้นที่ในการเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองประโยชน์
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 348 13/2/2562 16:11:41
