Page 345 - kpi20764
P. 345
344
กรณีนี้ ผู้ให้ข้อมูลข่าวสารจะได้รับความคุ้มครองในการเปิดเผย
ข้อมูลต่อบุคคลภายนอกได้ เช่น สื่อมวลชน องค์กรทางสังคม
มูลนิธิ สมาคมทางกฎหมาย สหภาพการค้า หรือองค์กร
ทางวิชาชีพ/ทางธุรกิจ
(15) ทั้งนี้ องค์ประกอบของการเปิดเผยข้อมูลความลับที่ได้รับ
ความคุ้มครองพึงพิจารณาถึงปัจจัยดังต่อไปนี้ 1) ข้อมูล
ที่เปิดเผยเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะหรือไม่ 2) บุคคลมี
ช่องทางอื่นๆ ในการเปิดเผยข้อมูลหรือไม่ 3) ความถูกต้อง
ของข้อมูลที่เปิดเผย 4) เจตนาของผู้เปิดเผย 5) ความเสียหาย
(หากมี) ที่เกิดขึ้นและสร้างความเดือดร้อนแก่นายจ้าง และ
ความเสียหายนั้นมีความสำาคัญมากกว่าประโยชน์สาธารณะ
หรือไม่ และ 6) ความรุนแรงของบทลงโทษที่มีต่อบุคคล
ผู้เปิดเผยข้อมูล และผลที่ตามมา
(16) ในส่วนของการคุ้มครองความปลอดภัย คณะกรรมการคุ้มครอง
ผู้ให้ข้อมูลควรจัดให้มีหลักเกณฑ์การพิจารณาว่ากรณีใด
สมควรจะให้ความคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสหรือไม่โดยพิจารณา
ทั้งอัตราโทษ ฐานะผู้กระทำาผิด ปัจจัยสนับสนุนในการข่มขู่
หรือแก้แค้นหรือพฤติการณ์อื่นๆ ประกอบกัน
(17) กฎหมายคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสควรกำาหนดความหมายของ
ข้อมูลอันเป็นประโยชน์สาธารณะในเรื่องการตรวจสอบ การใช้
อำานาจรัฐให้ครอบคลุมถึงประโยชน์สาธารณะลักษณะอื่น
เช่น ข้อมูลที่เกี่ยวกับสิ่งที่เป็นอันตรายต่อสุขอนามัยและ
ความปลอดภัยต่อสาธารณะ รวมทั้งสิ่งที่เป็นอันตรายต่อ
สิ่งแวดล้อมและกำาหนดความหมายผู้ให้ข้อมูลให้หมายถึง
บุคคลใดๆ เพื่อให้ประชาชนทุกคนมีส่วนร่วมในการให้ข้อมูล
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 344 13/2/2562 16:11:41
