Page 342 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 341

โดยประชาชนบางกลุ่มที่มีทัศนคติที่อยากจะช่วยคุ้มครอง
ประโยชน์สาธารณะอยู่แล้วรู้สึกว่าตนถูก “จ้าง” มาให้ทำา

เพื่อประโยชน์สาธารณะ และจะลดการแจ้งเบาะแสลง
ในท้ายที่สุด เนื่องจากไม่อยากรู้สึกว่าแจ้งเบาะแสไปเพราะ
ต้องการค่าตอบแทน

(4) การให้เงินเป็นสินรางวัลแก่ผู้แจ้งเบาะแสที่เป็นประชาชนนั้น
พึงให้เป็นการเฉพาะเรื่องที่กำาหนดไว้โดยกฎหมายเท่านั้น

โดยเฉพาะกรณีที่รัฐสามารถติดตามทรัพย์สินคืนมาได้จาก
การกระทำาความผิดก็สมควรที่จะต้องตอบแทนผู้ให้ข้อมูล
หรือเบาะแสนั้นๆ หากเป็นการกระทำาความผิดในลักษณะ

ทั่วๆ ไปเพียงเล็กน้อย หรือยอมความกันได้ หรือไม่ได้ทำาให้รัฐ
ได้รายได้ หรือเบาะแสที่ให้มานั้นไม่ได้มีน้ำาหนักหรือคุณภาพ

เพียงพอที่จะนำาไปสู่การจับกุมและดำาเนินคดีก็ไม่สมควรที่จะ
ได้รับสินรางวัล นอกจากนี้ ผลกระทบจากการแจ้งเบาะแส
หรือข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับจิตใจไม่สามารถวัดเป็นมูลค่าได้

ซึ่งจะต้องหาทางเยียวยาแก้ไขโดยวิธีการอื่นนอกเหนือไปจาก
การให้เงินเป็นสินรางวัล

(5) อย่างไรก็ดี หากบางหน่วยงานยังคงที่จะให้รางวัลในรูปแบบอื่น
ในบางกรณี ควรจะพิจารณาว่านอกเหนือจากการจัดเงินทุน
ช่วยเหลือ หรือชดเชยหรือทดแทนความเสียหายแล้ว

ควรจะมีการจัดเงินรางวัล การโปรโมทด้วยการเลื่อนตำาแหน่ง
หรือการแสดงความเสียใจหรือขอโทษอย่างเป็นทางการ

ต่อผลกระทบที่เกิดขึ้น
(6) เจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีอำานาจหน้าที่ตามภารกิจและตามกฎหมาย
ต่างๆ ไม่ควรที่จะได้รับสินรางวัลจากการปฏิบัติงานเพราะ

inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 341 13/2/2562 16:11:41