Page 344 - kpi20764
P. 344
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 343
กฎหมาย มิใช่เป็นเรื่องขัดผลประโยชน์กันในเรื่องอื่นๆ อีกทั้ง
ยังจะต้องประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มาตรการ
คุ้มครองผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแสได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ตลอดจนมีคำาสั่งให้คุ้มครองบุคคลดังกล่าวได้ในกรณีที่เห็น
สมควร โดยจะต้องกำาหนดกฎเกณฑ์การรักษาข้อมูลให้เป็น
ความลับเพื่อความปลอดภัยและป้องกันไม่ให้ข้อมูลรั่วไหล
นอกจากนี้ ให้สำานักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลเป็น
หน่วยงานธุรการของคณะกรรมการ ทั้งนี้ จะต้องกำาหนดให้มี
พนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งมีอำานาจหน้าที่ในการให้ความคุ้มครอง
ผู้แจ้งเบาะแสและผู้เกี่ยวข้องขึ้นตรงต่อคณะกรรมการเพื่อ
ปลอดจากการแทรกแซง และมีความเป็นอิสระอย่างแท้จริง
(13) สำาหรับการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับโดยผู้มีวิชาชีพนั้น
เห็นควรแก้ไขปัญหากฎหมายที่ขัดกันระหว่างการให้ข้อมูล
หรือเบาะแสและการเปิดเผยข้อมูลลับ โดยให้ความคุ้มครอง
ไม่ต้องอยู่ในบังคับของกฎเกณฑ์ด้านจรรยาบรรณทางวิชาชีพ
บางประการที่กิจการระบุไว้ อันเนื่องมาจากความจำาเป็น
เพื่อให้เกิดการแจ้งเบาะแสข้อมูลได้ ทั้งนี้ เป็นการให้การยกเว้น
กรณีที่จรรยาบรรณทางวิชาชีพกำาหนดให้ต้องทำาตามข้อตกลง
ว่าจะไม่เปิดเผยข้อมูล หรือประเด็นที่ระบุว่าเป็นความซื่อสัตย์
ต่อวิชาชีพที่เข้มงวดจนไม่อาจจะแจ้งเบาะแสได้
(14) นอกจากนี้ การรายงานต่อฝ่ายงานหรือบุคคลภายนอก
เป็นการเปิดช่องทางการให้ข้อมูลข่าวสารในกรณีเร่งด่วน
หรือมีอันตรายหากใช้ช่องทางการรายงานตามปกติที่
กิจการจัดไว้ หรือเพื่อยืนยันว่าไม่ได้ร่วมการกระทำาผิด หรือ
การกระทำาผิดนั้นอาจจะกระทบต่อประโยชน์ของสาธารณะ
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 343 13/2/2562 16:11:41
