Page 348 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 347

ควรจะมีการดำาเนินการแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่โดยกำาหนดให้
ไม่ต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนกรณีที่มีการกล่าวข้อความ

แสดงความคิดเห็น หรือไขข่าวแพร่หลายโดยสุจริตในกิจการ
สาธารณะ นอกจากนี้ หากบุคคลใดถูกดำาเนินคดีแพ่งเพราะเหตุ
SLAPP ให้ยื่นคำาขอต่อศาลเพื่อให้ศาลวินิจฉัยชี้ขาดในประเด็น

ข้อกฎหมายเบื้องต้นตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา
ความแพ่งมาตรา 25 โดยไม่ต้องพิจารณาสืบพยานเพื่อให้คดี

เสร็จสิ้นไปจากศาลโดยไม่เนิ่นช้า สำาหรับกรณีในการไต่สวน
มูลฟ้องคดีอาญาที่โจทก์ยื่นฟ้องจำาเลยเป็นคดีหมิ่นประมาท
หรือคดีแจ้งความเท็จต่อเจ้าพนักงานนั้น ให้ศาลออกระเบียบ

ภายในโดยกำาหนดให้ศาลที่ทำาการไต่สวนมูลฟ้องตั้งประเด็น
เรื่อง “การติชมด้วยความเป็นธรรม ซึ่งบุคคลหรือสิ่งใดอันเป็น

วิสัยของประชาชนย่อมกระทำาตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา 329(3)” สำาหรับข้อหาหมิ่นประมาท และตั้งประเด็นเรื่อง
“การใช้สิทธิโดยสุจริตในการมีส่วนร่วมในกิจการสาธารณะ”

สำาหรับข้อหาแจ้งความเท็จต่อเจ้าพนักงาน หากเข้ากรณี
ดังกล่าวอย่างใดอย่างหนึ่ง ศาลสามารถยกฟ้องในชั้นไต่สวน

มูลฟ้องได้โดยไม่ต้องประทับรับฟ้อง ซึ่งจะเป็นการคุ้มครอง
ผู้แสดงข้อเท็จจริงหรือความเห็นโดยสุจริตในกิจการสาธารณะ
ได้ หากศาลยังคงรับประทับฟ้อง จำาเลยควรที่จะสามารถยื่น

คำาร้องต่อศาลว่าโจทก์นั้นฟ้องแก้เกี้ยว เพื่อให้ภาระการพิสูจน์
ตกแก่โจทก์แทนว่าตนดำาเนินคดีอย่างสุจริต และหากโจทก์

ไม่สามารถพิสูจน์ต่อศาลให้เป็นที่พอใจได้ก็ให้ศาลยกฟ้อง
คดีนั้น

inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 347 13/2/2562 16:11:41