Page 298 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 297

หรือไม่ แต่เราจะต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงของประเด็นร้องเรียนนั้นว่า
มีมูลหรือไม่เสียก่อนที่จะมีการเผยแพร่ต่อสาธารณะ

การให้สินรางวัลไม่เป็นผลต่อการคุ้มครองประโยชน์สาธารณะ
ซ้ำายังเป็นช่องทางในการทุจริตของเจ้าหน้าที่รัฐ หากต้องการให้สินรางวัล

ก็ควรให้ไปกับคนที่เห็นว่าเป็นคนดีจริง แต่นั่นก็หมายความว่าบุคคลนั้น
ไม่สามารถกระทำาความผิดได้เลย ซึ่งมันเป็นเรื่องที่เป็นไปได้ยากอีกทั้ง
การจะได้สินรางวัลนั้นจะต้องรอให้คดีถึงที่สุดเสียก่อนว่าให้ตกเป็น

ของหลวงซึ่งกว่าคดีจะถึงที่สุดใช้เวลากี่ปี ดังนั้น วิธีที่ได้ผลจากการให้
ประชาชนเข้ามามีบทบาทตรงนี้มากยิ่งขึ้นก็คือ การทำาให้ผู้แจ้งเบาะแสนั้น

รับรู้ถึงกระบวนการ สถานะและตรวจสอบได้จริง ทันต่อเวลาเพื่อให้
เกิดความเชื่อมั่นว่าเรื่องที่ตนร้องเรียนหรือให้เบาะแสไปนั้นได้รับ
การตรวจสอบและแก้ไขอย่างแท้จริง

จากประสบการณ์ของผู้ที่ทำางานด้านสื่อสารกับสาธารณะ พบว่า
การเคลื่อนไหวทางสังคมทำาให้รัฐทำางานเร็วขึ้น มีประสิทธิภาพมากขึ้น
แต่ก็ไม่ได้ช่วยได้มาก เพราะบางเรื่องไม่ได้อื้อฉาวหรือกระตุ้นความสนใจ

ของประชาชนเหมือนกันหมดทุกเรื่อง ต้องเป็นประเด็นร้อน อยู่ใน
ความสนใจของประชาชนเป้นส่วนมาก หรือมีสร้างกระแสถึงจะได้มี

การขับเคลื่อน แต่ไม่ใช่ทุกเรื่อง ทำาให้ไม่สามารถเกิดการปฏิรูปในเชิง
ระบบได้

สำาหรับประเด็นตอบโต้นั้น ตนมองว่าการโต้ตอบยากมากที่จะ
แก้ไขได้ ไม่สามารถด้วยกฎหมาย เพราะเงื่อนไขบางอย่างจะมีช่องว่าง
ให้กลั่นแกล้งได้เสมอ ระบบอุปถัมภ์และอำานาจทำาให้การกลั่นแกล้งและ

โต้ตอบยังคงมีอยู่ ทำาให้ชีวิตเราต้องเสียเวลากับเรื่องที่ต้องเสียเวลากับ
เรื่องส่วนตัว มากกว่าเรื่องของส่วนรวม

inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 297 13/2/2562 16:11:38