Page 302 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 301

ผู้ให้ข้อมูลคนที่ 10

บุคคลผู้ทราบถึงการกระทำาความผิดเป็นการทุจริตคอรัปชั่นและ

การประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่รัฐ สามารถแจ้งเรื่องร้องเรียนมาที่
หน่วยงานโดยจะระบุตัวตนของผู้แจ้งหรือไม่ก็ได้ ทั้งนี้ ประชาชนเป็น

ผู้ได้รับผลกระทบจากการะทำาที่ไม่ชอบผ่านภาษีของตนเอง จึงต้องเข้ามา
มีบทบาทป้องกันในเรื่องนี้ โดยหากผู้ให้ข้อมูลระบุชื่อและที่อยู่ของ
ตนเองมา ทางหน่วยงานจะปกปิดข้อมูลและตัวตนของผู้แจ้งเอาไว้เป็น

ความลับ ซึ่งบุคคลนั้นสามารถแจ้งเรื่องร้องเรียนผ่านทางสายด่วนของ
หน่วยงาน ที่ให้การครอบคลุมทั่วประเทศตลอด 24 ชั่วโมง ผ่านเว็บไซต์

หรือส่งเป็นหนังสือแจ้งเรื่องร้องเรียนด้วยตัวเอง ทำาให้บุคคลผู้ทราบถึง
การกระทำาความผิดมีแนวโน้มที่จะเปิดเผยการกระทำาผิดเพิ่มขึ้น เพราะ
เชื่อมั่นในกระบวนการรับเรื่องและตรวจสอบของหน่วยงานมากขึ้น

แต่ปัญหาที่หน่วยงานมักจะประสบ คือ ข้อมูลที่ได้รับแจ้งมาไม่ครบถ้วน
ไม่มีรายละเอียดของเรื่องร้องเรียนที่หน่วยงานควรต้องทราบ ทำาให้

หน่วยงานไม่สามารถดำาเนินงานต่อไปได้และเป็นปัญหาในการตรวจสอบ
เรื่องร้องเรียน การขาดซึ่งรายละเอียดของเรื่องร้องเรียนจนหน่วยงาน
ไม่สามารถตรวจสอบได้ ก็จำาจะต้องให้เรื่องร้องเรียนนั้นยุติไป นอกจากนี้

เรื่องร้องเรียนบางเรื่องจำาเป็นจะต้องใช้ระยะเวลานานในการตรวจสอบ
และมีการไต่สวนทั้งทางวินัยและทางอาญา โดยหน่วยงานจะแยกไต่สวน

ระหว่างผู้ร้องเรียนและผู้ถูกร้องเรียนเพื่อหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้ากัน
ระหว่างสองฝ่าย และรักษาความลับของผู้แจ้งเอาไว้

หน่วยงานมองว่าการให้สินรางวัลเป็นปัจจัยหนึ่งที่เพิ่มแรงจูงใจ

ให้มีการเปิดเผยข้อมูลมากขึ้น นอกเหนือจากการให้เงินสินรางวัลแก่
ผู้ให้ข้อมูลแล้ว หน่วยงานยังเสนอว่าควรปลูกฝังแนวคิด สร้างทัศนคติ
เรื่องการต่อต้านทุจริตคอรัปชั่นให้ไม่สามารถทนต่อการกระทำาที่มิชอบ

inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 301 13/2/2562 16:11:39