Page 297 - kpi20764
P. 297
296
กระบวนการทางศาลเพื่อขอให้หน่วยงานรับเรื่องร้องเรียนเปิดเผยข้อมูล
เพราะการเปิดเผยการกระทำาผิดจำาเป็นจะต้องใช้ข้อมูลที่เป็นเอกสาร
หลักฐาน แต่ก็เกิดผลน้อยมาก ทั้งนี้ การต่อสู้ในสังคมและการเมือง
ต้องใช้ข้อมูล ข้อมูลจึงมีความสำาคัญอย่างยิ่งในการตรวจสอบและ
การเอาผิดผู้กระทำาความผิดมาลงโทษ
นอกจากนี้ การคุ้มครองต้องได้ประสิทธิภาพครอบคลุมในทุกๆ
ช่องทาง ยกตัวอย่าง กรณีข้อราชการที่ถูกกันเป็นพยานได้รับความคุ้มครอง
ความปลอดภัย แต่คุ้มครองทางบริหาร ทางปกครองไม่ได้ การเปลี่ยนชื่อ
เปลี่ยนสกุล ย้ายที่อยู่ทำาได้ไม่เหมือนกับต่างประเทศเพราะพื้นที่เราเล็ก
ฝังตัวในพื้นที่อื่นก็สืบค้นได้ งบประมาณที่มีอยู่ก็จำากัดและไม่จูงใจ
การคุ้มครองความปลอดภัยเป็นเพียงมาตรการคุ้มครองแค่ปลายเหตุ
ไม่ได้แก้ไขที่ต้นเหตุ คือ ให้ประชาชนเข้ามามีบทบาทให้ข้อมูลและ
แจ้งเบาะแสมากขึ้น ทั้งนี้ รัฐต้องให้ข้อมูลกับประชาชนก่อนที่จะให้
ประชาชนเข้าไปตรวจสอบการกระทำาความผิด และให้เบาะแส แต่ต้นทุน
ในการเข้าถึงข้อมูลของบางกระทรวงอยู่ในระดับที่สูง บางแห่งไม่ยอม
พัฒนาเทคโนโลยีให้เข้าถึงข้อมูลก็มี
การไม่เปิดเผยข้อมูลหรือความคืบหน้าของเรื่องร้องเรียนจาก
หน่วยงานผู้รับเรื่อง เป็นเหตุผลทำาให้ประชาชนมีการร้องเรียนผ่าน
สาธารณะมากขึ้น เพราะบุคคลผู้ร้องเรียนอาจจะเพราะผู้ร้องไม่เชื่อมั่น
ในหน่วยงานตรวจสอบนั้นๆ โดยที่ผู้ร้องเรียนอาจเป็นผู้ที่ต้องการที่จะ
ปกป้องประโยชน์ของสาธารณะ ผู้ที่ต้องการปกป้องผลประโยชน์ของ
ตนเอง ผู้ที่ไม่สามารถทนเห็นการกระทำาที่เป็นการทุจริตภายในองค์กรได้
ซึ่งเราเองก็ไม่สามารถทราบได้ว่าผู้ร้องเรียนร้องเรียนด้วยเหตุผลใดและ
เป็นเรื่องของการใช้เจตนาไม่สุจริตเพื่อแกล้งฟ้องให้บุคคลอื่นเสียหาย
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 296 13/2/2562 16:11:38
