Page 306 - kpi20764
P. 306
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 305
การให้สายลับของหน่วยงานขึ้นเป็นพยานเพื่อให้การในชั้นศาล เพราะมี
หลักฐานปรากฏชัดเจนและเพียงพออยู่แล้ว ไม่จำาเป็นต้องมีการเบิกตัว
พยานที่เป็นสายลับเพิ่มเติม
เมื่อได้รับเรื่องร้องเรียนแล้ว หน่วยงานจะเริ่มตรวจสอบประวัติ
จากฐานข้อมูล ไม่ว่าจะเป็นตัวบุคคล สถานที่ หรือพื้นที่ และทำาการ
ติดตามเพื่อตรวจสอบพฤติการณ์ หากมีพฤติการณ์ต้องสงสัย หน่วยงาน
ก็สามารถออกหมายจับได้เลย และภายหลังการตรวจสอบพฤติการณ์
แล้วพบว่าผู้ถูกร้องเรียนหรือพื้นที่ที่ถูกร้องเรียนมาไม่เป็นได้เป็นไป
ตามที่ผู้ร้องเรียนได้ให้ข้อมูลเอาไว้ เรื่องร้องเรียนนั้นก็ถือเป็นอันยุติ
โดยไม่ได้ดำาเนินทางคดีกับผู้ที่ร้องเรียน แต่หน่วยงานก็จะเก็บเอาไว้
เพื่อเป็นฐานข้อมูล และหากมีการร้องเรียนเกิดขึ้นซ้ำา หน่วยงานก็จะนำา
เรื่องร้องเรียนนั้นกลับมาพิจารณา
ผู้ให้ข้อมูลคนที่ 12
บุคคลผู้ซึ่งแจ้งเบาะแสของการทุจริตหรือการประพฤติมิชอบ
หน่วยงานจะต้องตรวจสอบข้อเท็จจริง และตรวจก่อนสอบว่าผู้แจ้งใช้สิทธิ
โดยสุจริตในการแจ้งหรือมีเจตนาร้ายอื่นแอบแฝงเพื่อกลั่นแกล้งหรือไม่
อย่างไรก็ดีเมื่อมีการแจ้งเบาะแสของการทุจริตเกิดขึ้น และผู้แจ้งไม่ประสงค์
ที่จะเป็นพยานในชั้นสอบสวน หรือ ผู้แจ้งไม่ประสงค์ที่จะเปิดเผยตัว
หน่วยงานผู้รับข้อมูลจะต้องรักษาข้อมูลนั้นเอาไว้ให้เป็นความลับ หากมี
การรั่วไหลของข้อมูล ผู้ที่ทำาให้ข้อมูลนั้นรั่วไหลจะต้องมีความผิด ถึงกระนั้น
ก็ไม่มีอะไรรับรองว่าข้อมูลนั้นจะได้รับความคุ้มครองอย่างเต็มที่ ขึ้นยู่กับ
การบังคับใช้กฎหมาย ความรู้และประสบการณ์ของเจ้าหน้าที่ แน่นอนว่า
การเปิดเผยข้อมูลของผู้แจ้งเบาะแสอาจนำามาสู่การทำาให้ผู้แจ้งมีเหตุ
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 305 13/2/2562 16:11:39