Page 311 - kpi20764
P. 311
310
การมอบโล่ประกาศเกียรติคุณให้ผู้แจ้งเบาะแส เป็นข้อเสนอ
อีกทางหนึ่งที่เคยถูกนำามาใช้ นอกเหนือจากมาตรการจูงใจด้วยเงินรางวัล
แต่สุดท้ายก็ต้องถูกยกเลิกไปเนื่องจากเป็นการเปิดเผยตัวตนของผู้แจ้ง
เบาะแสทำาให้บุคคลนั้นอาจได้รับอันตรายจากการกระทำาตอบโต้ของ
คู่กรณี ดังนั้นกฎหมายไทยจึงยังไม่มีมาตรการจูงใจอื่นนอกจากการให้
เงินรางวัล
ในส่วนของการสร้างแรงจูงใจนอกเหนือจากการให้สินรางวัล
หรือโล่ประกาศเกียรติคุณนั้น ตนมองว่ามาตรการจูงใจด้วยสินรางวัล
ยังมีปัญหา แม้ว่าจะไม่ต้องเสียภาษีจากสินรางวัลที่ได้รับ แต่บางคน
ยังอยากได้ประโยชน์ในรูปแบบอื่นมากกว่า เช่น สิทธิในการลดหย่อนภาษี
หรือได้รับการยกเว้นภาระบางประการ ค่ารักษาพยาบาล การใช้บริการ
สาธารณะโดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่าย หรือการเลื่อนขั้น เลื่อนยศ ชดเชย
แทนการได้รับสินรางวัล เพราะประโยชน์พวกนี้คุ้มค่าและเก็บกินได้
นานกว่า ทำาให้เกิดแรงจูงใจมากกว่าการให้สินรางวัลเพียงครั้งเดียว
การมีศูนย์กลางในการประสานการจัดการด้านข้อมูลของผู้แจ้ง
เบาะแส งบประมาณและบุคลากร ทำาให้การออกมาตรการในการคุ้มครอง
เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับพยานที่ประสงค์ขอรับการคุ้มครอง และ
การกำาหนดมาตรการให้บทลงโทษการผู้ที่มีเจตนาไม่สุจริตให้การให้ข้อมูล
อันเป็นเท็จ ซึ่งในส่วนนี้เรายังขาดเจ้าภาพหลักอยู่ ยังไม่มีหน่วยงาน
รับผิดชอบโดยตรง
เพื่อลดความเกรงกลัวจากการกระทำาตอบโต้ของคู่กรณี จึงได้มี
การไต่สวนแยกกันระหว่างผู้ให้ข้อมูลและผู้ถูกกล่าวหา ไม่มีการเผชิญหน้า
ระหว่างกัน แต่ในกรณีจำาเป็นต้องไต่สวนร่วมก็สามารถดำาเนินการไต่สวน
ร่วมด้วยการนำาเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้ในการประกอบการให้การใน
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 310 13/2/2562 16:11:39
