Page 277 - kpi20761

276

ผศ.ดร.ศุภศิษฏ์ฯ : “แล้วถ้ารวมประกันสังคมกับกองทุนเงินทดแทน
ผอ. มองว่าอย่างไร อย่างฝรั่งเศสเองก็รวมแต่เวลาพิจารณาจ่ายเขาจะ

แยกกัน การรวมจะท�าให้นายจ้างรู้ต้นทุนในการจัดเก็บได้ง่ายขึ้น ส่วน
ตัวลูกจ้างเองก็ใช้บัตรใบเดียวไปรับเงินไม่ต้องไปดูว่าจะได้เงินจากอะไร
เป็นหน้าที่ของหน่วยงานที่จะไปบริหารจัดการเอง”

นายณรงค์ฤทธิ์ฯ : “มันคนละอย่างกัน กองทุนทดแทนจริงๆ มันก็อยู่ใน
ประกันสังคม แต่มันคนละบอร์ดกัน แต่ว่าประธานคนเดียวกัน แต่จริงๆ

มันเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายตรงนี้ ถ้าดูนะ อันนี้กรมสวัดิการฯ บริหาร
เงินอยู่ที่ประกันสังคม ทีนี้มันจะมีวงจรของมัน คือ บังคับใช้กฎหมาย ฟนฟู
เยียวยา องค์การมหาชน อันนี้ของกองทุนทดแทน อันนี้ของประกันสังคม

อันนี้กรมสวัสดิการฯ คือบังคับใช้กฎหมาย เป็นวงจร ทีนี้มันก็กระทรวง
แรงงานเดียวกัน การบังคับใช้กฎหมายอันนี้มันก็มีกองทุนอีก ที่จริงมัน

ต้องรวมกัน กรมสวัดิการฯ พยายามดึงมาอยู่แต่เขาก็ไม่ให้ ส่วนองค์การ
มหาชนที่มีนั้นก็ไม่มีประสิทธิภาพก�าลังจะโดนพิจารณายุบ มันมีประเด็น
แรงงานนิดหน่อยเวลาไปคุยกับพวกองค์การมหาชนนั้น พวกนี้เขาจะมี

พนักงานเป็นของเขาตามพรบ. องค์การมหาชน ซึ่งพรบ. ดังกล่าวมันจะ
ยกเว้นพรบ. ประกันสังคม สมัยปี ๒๕๔๒ กองทุนประกันสังคมมันขาด

ความน่าเชื่อถือ เขาก็เลยก�าหนดให้พรบ. องค์การมหาชนให้ไม่ต้องอยู่ใน
พรบ. เงินทดแทนหรือพรบ. เงินประกันสังคม แต่ปัจจุบันมีแต่คนอย่าง
เข้ากองทุนประกันสังคม พอเขาเขียนพรบ. องค์การมหาชนแบบนี้สิทธิ

ประโยชน์ต่างๆ มันก็ไปเข้าที่กองทุนส�ารองเลี้ยงชีพ ซึ่งก็ได้แค่เรื่องของ
การออม แต่การรักษาพยาบาลก็จะต้องไปซื้อประกัน แทนที่เงินจะเข้าไป

ที่กองทุนประกันสังคมก็กลับไปอยู่ที่บริษัทประกันหมด ก็คิดว่าควรแก้
ให้กฎหมายองค์การมหาชนไปอยู่ภายใต้กฎหมายประกันสังคม

inside_ThLabourLaw_c3-5.indd 276 13/2/2562 16:37:51