Page 56 - kpi20680
P. 56
34
ราชการแผ่นดินอาจจะถูกฟ้องร้อง รวมทั้งการกําหนดบทบัญญัติลักษณะดังกล่าวเป็นการกําหนด
บังคับรัฐมากจนเกินไปรัฐอาจจะไม่มีแนวทางในการบริหารราชการแผ่นดิน
2.4 ข้อเปรียบเทียบบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐใน
รัฐธรรมนูญของต่างประเทศกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยแนวนโยบายแห่งรัฐและ
หน้าที่ของรัฐตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
การศึกษาบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐในรัฐธรรมนูญของ
ต่างประเทศทั้ง 2 ประเทศ ได้แก่ รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศส ค.ศ.1958 และรัฐธรรมนูญ
แห่ง สาธารณรัฐไอร์แลนด์ ค.ศ.1937 รวมทั้งบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยแนวนโยบายแห่งรัฐและ
หน้าที่ ของรัฐตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ที่กล่าวไปแล้วนั้น ในหัวข้อ
นี้ได้ทําการเปรียบเทียบบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐในรัฐธรรมนูญ
ของต่างประเทศกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยแนวนโยบายแห่งรัฐและหน้าที่ของรัฐตาม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เพื่อประกอบการทําความเข้าใจและเห็น
ภาพรวมเกี่ยวกับประเด็นเจตนารมณ์และสาระสําคัญ สถานะทางกฎหมาย ผลผูกพันทางกฎหมาย
ตลอดจนสิทธิของประชาชนและชุมชนในการฟ้องร้องคดีต่อศาลให้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น
จากเนื้อหาของบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐในรัฐธรรมนูญ
ของ ต่างประเทศกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยแนวนโยบายแห่งรัฐและหน้าที่ของรัฐตาม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ที่กล่าวมาทั้งหมดและในตารางเปรียบเทียบ
ข้างต้นชี้ให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างชัดเจน โดยในส่วนของแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐใน
รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศส ค.ศ.1958 และรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐไอร์แลนด์ ค.ศ.1937
นั้นมีการกําหนดแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐเอาไว้เช่นเดียวกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วย
แนวนโยบายแห่งรัฐตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และมีการคงไว้ซึ่ง
หลักการในการตรากฎหมายและการกําหนดนโยบายการบริหารราชการแผ่นดิน แต่ในส่วนของ
บทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าหน้าที่ของ รัฐตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
นั้นมีเฉพาะประเทศไทยที่บัญญัติหมวดนี้ ขึ้นมาใหม่ โดยในรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศส
ค.ศ.1958และรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐ ไอร์แลนด์ ค.ศ.1937 มิได้กําหนดไว้ เหตุที่ผู้ศึกษายกกรณี
ตัวอย่างสาระสําคัญที่เกี่ยวข้องกับแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐของต่างประเทศและของไทยมา
เปรียบเทียบกัน เนื่องมาจากที่มาของ บทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยหน้าที่ของรัฐตามรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ส่วนหนึ่งมีที่มาและเจตนารมณ์มาจากการแก้ไข
ข้อบกพร่องในบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วย แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐบางประการของ
