Page 182 - kpi18358

1. ขั้นตอนการวางแผนการตรวจราชการ

การก าหนดขั้นตอนการวางแผนการตรวจราชการที่เป็นไปตามมาตรฐานด้านการตรวจราชการ

จ าเป็นที่จะต้องมีการวินิจฉัยที่เป็นมืออาชีพของเจ้าหน้าที่สนับสนุนการตรวจราชการที่รับผิดชอบใน

การก าหนดแผนการตรวจราชการ นอกจากนี้ ข้อมูลที่ใช้สนับสนุนการตรวจราชการต้องเป็นข้อมูลที่ผ่าน

การวิเคราะห์เป็นข้อมูลที่สมบูรณ์พร้อมใช้ส าหรับการพิจารณาประเด็นการตรวจราชการ อีกทั้ง การเลือก

ประเด็นการตรวจราชการต้องผ่านการพิจารณาและวิเคราะห์ที่เพียงพอเพื่อให้ได้ประเด็นที่มีความส าคัญต่อ

รัฐบาลและเป็นประโยชน์ในเชิงพื้นที่ จากการเก็บข้อมูลพบปัญหาในขั้นการวางแผนการตรวจราชการ

ซึ่งสามารถสรุปเป็นประเด็น ดังนี้

1.1 การสืบค้นข้อมูลของฝ่ายแผนเพื่อก าหนดแนวทางการตรวจราชการ ในเบื้องต้นจะ

สืบค้นจากเว็บไซต์หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่วนข้อมูลในรายละเอียดจะประสานข้อมูลกับหน่วยงานนั้น ๆ

เพื่อให้ได้ข้อมูลรายละเอียดเชิงลึก ซึ่งจะเห็นได้ว่าในระบบการตรวจราชการในปัจจุบันยังไม่มีการจัดท า

ฐานข้อมูลสารสนเทศส าหรับการสืบค้นข้อมูล จากข้อคิดเห็นในเวทีระดมความคิดเห็นกลุ่มผู้ช่วยผู้ตรวจ

ราชการและฝ่ายสนับสนุนงานตรวจราชการได้สะท้อนถึงข้อจ ากัดของข้อมูลในเรื่องความครบถ้วน ถูกต้อง

และข้อมูลที่เป็นปัจจุบัน ซึ่งเป็นข้อมูลที่มาจากหลายแหล่งและมีปริมาณข้อมูลจ านวนมาก

1.2 กระบวนการวางแผนการตรวจราชการไม่ได้ถูกออกแบบให้ภาคประชาชนได้มีโอกาส

เข้ามาร่วมในการก าหนดแนวทางการตรวจราชการ ซึ่งจะก่อให้เกิดความคุ้มค่าและประโยชน์ต่อทั้งฝ่าย

นโยบาย และพื้นที่

1.3 การจัดเวทีประชุมปรึกษาหารือเพื่อท าแผนการตรวจราชการ ตามขั้นตอนที่ก าหนดไว้

ในคู่มือการตรวจราชการของส านักนายกรัฐมนตรีจะเชิญกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ เข้ามาร่วม ซึ่งจากการ

สัมภาษณ์ผู้ตรวจราชการส านักนายกรัฐมนตรีล้วนแต่สะท้อนเป็นเสียงเดียวกันว่าผู้ตรวจราชการกระทรวง

มักเสนอประเด็นการตรวจราชการที่เกี่ยวข้องกับภารกิจหลักของกระทรวง ซึ่งการก าหนดประเด็นการตรวจ

ราชการมีผลต่อการเข้ามามีส่วนร่วมตรวจราชการแบบบูรณาการในพื้นที่ เนื่องจากผู้ตรวจราชการกระทรวง

ต้องรับผิดชอบงานที่เป็นภารกิจหลักของกระทรวง หากประเด็นการตรวจราชการแบบบูรณาการไม่ได้มี

ส่วนเกี่ยวข้องกับภารกิจของกระทรวง ผู้ตรวจราชการกระทรวงก็อาจจะไม่ได้ให้ความส าคัญมากนัก

139