Page 173 - kpi18358
P. 173
6. หลักการรวบรวมและบันทึกหลักฐานเพื่อใช้ในการวางแผนและการตรวจราชการ ระบบการตรวจ
ราชการมีกลไกการวิเคราะห์ข้อมูล การจัดเก็บข้อมูลอย่างเป็นระบบ ข้อมูลที่ใช้ประกอบการตรวจราชการ
เป็นข้อมูลที่สามารถเชื่อถือได้และถูกต้องแม่นย าจากการเก็บข้อมูล ในหลักการข้อนี้ยังไม่พบกลไกที่ช่วยใน
การรวบรวมวิเคราะห์ข้อมูลและจัดเก็บข้อมูลอย่างเป็นระบบ เช่น ฐานข้อมูลกลางที่ใช้ในการสืบค้นข้อมูล
การตรวจราชการ ปัจจุบันส่วนแผนและข้อมูลการตรวจราชการเป็นผู้สืบค้นข้อมูลและวิเคราะห์ข้อมูล
ประกอบการตรวจราชการแบบบูรณาการโดยการสืบค้นข้อมูลเบื้องต้นจากเว็บไซต์และประสานขอข้อมูล
ในรายละเอียดเชิงลึกจากหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และฐานข้อมูลส าหรับการเผยแพร่ข้อมูลการตรวจ
ราชการสู่สาธารณะที่หลากหลายช่องทาง
7. หลักการตรงต่อเวลา การตรวจราชการควรมีกระบวนการและรายงานที่ต้องเสร็จสิ้นในระยะเวลา
ที่เหมาะสม ซึ่งหลักการข้อนี้จะช่วยให้มั่นใจว่าการตรวจราชการเป็ นปัจจุบัน การตรวจราชการ
แบบบูรณาการในปัจจุบันเป็นการตรวจตามนโยบายส าคัญของรัฐบาล ในการลงพื้นที่ตรวจราชการ
เมื่อผู้ตรวจราชการพบเจอประเด็นปัญหาสามารถให้ข้อเสนอแนะแก่หน่วยรับตรวจในพื้นที่ได้โดยตรง และ
ในส่วนของผู้ตรวจราชการกระทรวงเมื่อพบเจอปัญหาก็สามารถเสนอต่อปลัดกระทรวงและสั่งการในพื้นที่
ด าเนินการแก้ไขปัญหาได้ทันที ซึ่งนับว่าเป็นการตรวจราชการที่แก้ไขปัญหาได้อย่างทันการณ์ นอกจากนี้
การมีแผนการตรวจราชการประจ าปี ท าให้การตรวจราชการเป็ นไปตามกรอบเวลาที่ก าหนดไว้ในแผน
อย่างไรก็ดี ด้วยกระบวนการและระยะเวลาในการจัดท ารายงานเสนอต่อนายกรัฐมนตรีพิจารณาสั่งการ
ท าให้ยังคงปรากฏสภาพปัญหาและข้อเสนอแนะที่ผู้ตรวจราชการได้แนะน าแก่หน่วยรับตรวจซึ่งในทาง
ปฏิบัติผู้ตรวจราชการที่ร่วมตรวจราชการบูรณาการได้ให้ข้อเสนอแนะและสั่งการให้แก้ไขปัญหาเรียบร้อย
แล้ว
8. หลักการต่อต้านการฉ้อโกง การท าผิดกฎหมาย และการละเมิด ผู้ตรวจราชการควรส่งสัญญาณ
เตือนถึงความเป็นไปได้ของการฉ้อโกง การกระท าผิดกฎหมาย และการละเมิด และควรติดตามและน าเสนอ
ไปยังหน่วยงานที่ควบคุมก ากับดูแลเพื่อการตรวจสอบ การตรวจราชการแบบบูรณาการตามระเบียบ
ส านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการตรวจราชการ พ.ศ. 2548 ข้อ 12 (4) ได้ระบุถึงอ านาจหน้าที่ของ
ผู้ตรวจราชการในการสืบสวนสอบสวน และสดับตรับฟังเหตุการณ์เมื่อมีการร้องเรียนหรือมีเหตุอันสมควร
อย่างไรก็ดี ในการด าเนินการตามหลักการข้อนี้ยังด าเนินการได้ไม่เต็มที่ เนื่องจากการตรวจราชการแบบ
บูรณาการจะมุ่งเน้นการตรวจติดตาม แผนงาน โครงการ เมื่อมีกรณีเสี่ยงต่อการเกิดทุจริตจะมุ่งเน้นให้
ค าแนะน าให้ด าเนินการให้ถูกกฎหมาย และในส่วนของกลไกการเชื่อมโยงกับหน่วยงานที่ท าหน้าที่
130
