Page 94 - kpi18343

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง
ก ร ณี ศึ ก ษ า ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ

นิรโทษกรรมได้จะกำหนดให้เฉพาะ “ความผิดที่มีเหตุจูงใจทางการเมือง” (act

associated with the political objective) เท่านั้น ที่สามารถขอให้มีการนิรโทษ
กรรมได้ ส่วนอะไรจะเรียกว่า “ความผิดที่มีเหตุจูงใจทางการเมือง” นั้น ก็จะมีการ
นิยามที่ละเอียดมากน้อยแตกต่างกันออกไป ดังนี้

บทบัญญัติของประเทศฟิจิได้กำหนดนิยามคำว่า “การกระทำที่

มีเหตุจูงใจทางการเมือง” ไว้ แต่กำหนดไว้อย่างสั้นๆ ว่าให้หมายถึง “การกระทำ
หรืองดเว้นการกระทำซึ่งมีความเกี่ยวข้องโดยตรง หรือกระทำขึ้นเพื่อเติมเต็ม
เป้าหมาย หรือวัตถุประสงค์ทางการเมือง” อย่างไรก็ตาม การนิยามดังกล่าวก็ยังไม่มี

ความชัดเจนมากนัก ทั้งนี้ อีกประเทศที่มีการกำหนดนิยามของคำว่า “การกระทำที่มี
เหตุจูงใจทางการเมือง” คือ ประเทศแอฟริกาใต้ ซึ่งกำหนดไว้อย่างละเอียดทั้งตัว
ผู้กระทำความผิด และเกณฑ์ในการพิจารณาว่าการกระทำใดคือการกระทำที่มีเหตุ

จูงใจทางการเมือง

บทบัญญัติของประเทศแอฟริกาใต้กำหนดว่า “การกระทำที่มี
เหตุจูงใจทางการเมือง” หมายถึง “การกระทำ หรือการงดเว้นการกระทำซึ่งเป็น
ความผิดทางอาญา หรือละเมิด และมีความสัมพันธ์กับวัตถุประสงค์ทางการเมือง

ไม่ว่าการกระทำนั้นจะถูกวางแผน สั่งการ หรือกระทำการภายในหรือนอกประเทศ
ตลอดช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 1960 จนถึงวันที่คณะกรรมาธิการร่วมกันของ
ทั้งสองสภากำหนดให้เป็นวันสิ้นสุดของขอบเขตของการค้นหาความจริงของ

คณะกรรมการค้นหาความจริง ซึ่งการวางแผน การสั่ง หรือการกระทำการนั้น
จะต้องกระทำโดย

(1) สมาชิกหรือผู้ช่วยเหลือสมาชิกขององค์กรการเมือง
(political organization) หรือกลุ่มผู้เคลื่อนไหวเพื่ออิสรภาพ (Liberation

Movement) ไม่ว่าจะทำในนาม หรือเพื่อสนับสนุนองค์กรหรือการเคลื่อนไหว
ดังกล่าวเพื่อผลักดันการต่อสู้ทางการเมืองกับรัฐ

(2) ลูกจ้างของรัฐ หรือกองกำลังรักษาความปลอดภัยของรัฐ
ไม่ว่าจะเป็นลูกจ้างในรัฐบาลชุดปัจจุบัน หรือรัฐบาลชุดก่อน ซึ่งได้กระทำการไปใน

หน้าที่ ตามกรอบอำนาจหน้าที่ในลักษณะที่เป็นการต่อต้านการกระทำขององค์กร
การเมืองและกลุ่มผู้เคลื่อนไหวเพื่ออิสรภาพซึ่งกระทำการเพื่อผลักดันการต่อสู้
ทางการเมือง

สถาบันพระปกเกล้า
8