Page 34 - kpi17968

23

ถึงผลกระทบอันเกิดจากการขาดหลักนิติธรรมในสังคมประชาธิปไตยว่า ส่งผลต่อ

ความน่าเชื่อถือในการใช้อำนาจทางกฎหมายและทางปกครองเพียงใด ตลอดจน
ควรพิจารณาถึงแนวทางการส่งเสริมการบังคับใช้หลักนิติธรรมในบริบทวัฒนธรรม
การเมืองไทย เพื่อการพัฒนาประชาธิปไตยไทยต่อไป

ประเด็นห้องย่อย

1. วัฒนธรรมไทยที่ส่งเสริมหรือลดทอนการบังคับใช้หลักนิติธรรมอันส่ง
ผลโดยตรงต่อคุณค่าของประชาธิปไตยในสังคมไทย เช่น ระบบ
อุปถัมภ์กับการใช้อำนาจที่ไม่เป็นธรรม หลักนิติธรรมกับการเปิดพื้นที่

ให้กับการเมืองภาคประชาชน

2. แนวทางการส่งเสริมหลักนิติธรรมบนฐานของวัฒนธรรมไทย

3. หลักนิติธรรมขององค์กรที่ใช้อำนาจรัฐ : ตีความ ขอบเขต

อำนาจ และการถ่วงดุล?

องค์กรที่ใช้อำนาจรัฐทุกองค์กร ไม่ว่าจะเป็นรัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล
องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และเจ้าหน้าที่รัฐ มีอำนาจตีความคำว่าหลักนิติธรรมได้

ศาลรัฐธรรมนูญเองก็มีอำนาจในการตีความหลักนิติธรรมเช่นกัน และการตีความ
ของศาลรัฐธรรมนูญก็มีผลผูกพันทุกองค์กร ที่ผ่านมา ศาลรัฐธรรมนูญก็มีคำ
วินิจฉัยหลายประการที่เป็นการตีความคำว่า “นิติธรรม” และไม่ว่าจะเป็นไปใน

ทางหักล้างสิทธิ หรือรับรองสิทธิ ก็ล้วนแล้วแต่ส่งผลกระทบต่อองค์กรต่างๆ และ
สังคมทั้งสิ้น แม้ว่าการตีความนั้นจะแตกต่างจากการตีความขององค์กรอื่นๆ
ก็ต้องถือเป็นที่ยุติ และในหลายกรณีก็ตกเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก เนื่องจาก

ขัดและแย้งกับองค์กรอื่น

อย่างไรก็ตาม องค์กรที่ใช้อำนาจรัฐทั้งหลายรวมทั้งศาลรัฐธรรมนูญก็ล้วน

แล้วแต่เป็นองค์กรที่ถูกก่อตั้งโดยรัฐธรรมนูญทั้งสิ้น ดังนั้น การใช้อำนาจของ
องค์กรเหล่านี้จึงต้องอยู่ภายใต้ขอบเขตที่รัฐธรรมนูญกำหนด และต้องเคารพ
หลักนิติธรรม ด้วยเหตุนี้ การใช้อำนาจขององค์กรต่างๆ จึงต้องมีการตรวจสอบ

สาระสำคัญและประเด็นหลักในการประชุมกลุมยอย