Page 593 - kpi17073

จะทํา เรา ลิกความคิ องเราจากบริ ารประเทศ านกระทรวง ทบวง กรม มาเป นใชพื นที่เป นตัวตั ง ตําบล
จั การตนเอง เมืองจั การตนเอง จัง วั จั การตนเอง ทําไมเราจะทําไมไ 
ร ่องที่จังหวัดจัดการและไมจัดการ

การประชุมวิชาการ
592
ประเทศตาง เกือบทั่ว ลกมี ครงสรางการบริ ารประเทศอยู 2 สวน คือ สวนกลาง ละทอง ิ่น องเรา
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16
ระบบภูมิภาคใ ญ น าเราจะจั การตัวเองจะทําอะไรบาง การจั การทรัพยากร สิ่ง ว ลอม ินน ําป า เป น
เรื่องที่จังหวัดจัดการและไม่จัดการ
เรื่องที่คนในจัง วั จั การไ  ละจั การมาอยางตอเนื่องอยู ลว เรื่องการศ ก า การทองเที่ยว การศาสนา ละ

ประเทศต่างๆ เกือบทั่วโลกมีโครงสร้างการบริหารประเทศอยู่ 2 ส่วน คือ ส่วนกลาง และ
วั นธรรม ก เป นเรื่องที่จัง วั ทําไ เองทั งสิ น ม ตเรื่อง องตํารวจก เชนกัน ตอนนี ทั่ว ลกตํารวจเป นตํารวจ
ท้องถิ่น ของเราระบบภูมิภาคใหญ่ขึ้นๆ ถ้าเราจะจัดการตัวเองจะทำอะไรบ้าง การจัดการ
องเมือง ไมใชตํารวจ องสํานักงานตํารวจ งชาติ ทําใ ตํารวจไมไ ทํางานใ กับทอง ิ่น ละ ลายครั งที่
ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม ดินน้ำป่า เป็นเรื่องที่คนในจังหวัดจัดการได้และจัดการมาอย่างต่อเนื่อง
อยู่แล้ว เรื่องการศึกษา การท่องเที่ยว การศาสนา และวัฒนธรรม ก็เป็นเรื่องที่จังหวัดทำได้เอง
ตํารวจกลายเป นปญ า องทอง ิ่น าเราจะทําใ ตํารวจเป นตํารวจ องเมือง องทอง ิ่น รือมีทั ง 2 ระบบ
ทั้งสิ้น แม้แต่เรื่องของตำรวจก็เช่นกัน ตอนนี้ทั่วโลกตำรวจเป็นตำรวจของเมือง ไม่ใช่ตำรวจของ

ตํารวจศูนยกลาง กับตํารวจทอง ิ่น ทําไมจะทําไมไ  รือเรื่องการจั สวัส ิการจัง วั ก ทําไ  ตอนนี ารวมทุน
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ทำให้ตำรวจไม่ได้ทำงานให้กับท้องถิ่น และหลายครั้งที่ตำรวจกลายเป็น
ปัญหาของท้องถิ่น ถ้าเราจะทำให้ตำรวจเป็นตำรวจของเมือง ของท้องถิ่น หรือมีทั้ง 2 ระบบ
กองทุน มูบานจั ตั งเป นธนาคารจัง วั ก นาจะมีความเป นไปไ  ออก บบใ ประชาชนเป น ุนสวนเป นเรื่อง
ตำรวจศูนย์กลาง กับตำรวจท้องถิ่น ทำไมจะทำไม่ได้ หรือเรื่องการจัดสวัสดิการจังหวัดก็ทำได้
ที่ทําไ  ตอนนี้ถ้ารวมทุนกองทุนหมู่บ้านจัดตั้งเป็นธนาคารจังหวัด ก็น่าจะมีความเป็นไปได้ ออกแบบให้
ประชาชนเป็นหุ้นส่วนเป็นเรื่องที่ทำได้

ยกตัวอย่าง เรื่องฟุตบอลเมื่อ 3 ถึง 4 ปีที่แล้วไม่มีใครดู คนเตะฟุตบอลดูกันเอง เพราะ
ยกตัวอยาง เรื่อง ุตบอลเมื่อ ง ป ที่ ลวไมมีใคร ู คนเตะ ุตบอล ูกันเอง เพราะ ุตบอลเป นเรื่อง
ฟุตบอลเป็นเรื่องของส่วนกลาง แต่ตอนนี้ท้องถิ่นจังหวัดเข้ามาบริหารเรื่องฟุตบอล มีทีมฟุตบอล

ของจังหวัด จัดการแข่งขัน และพัฒนานักฟุตบอลในจังหวัดของตนเอง เพื่อนำไปแข่งขันกับจังหวัด
องสวนกลาง ตตอนนี ทอง ิ่นจัง วั เ ามาบริ ารเรื่อง ุตบอล มีทีม ุตบอล องจัง วั จั การ ง ัน ละ
อื่น ทำให้การดูและการพัฒนานักฟุตบอลเป็นไปอย่างคึกคัก สนุกสนานทั้งคนดู นักฟุตบอล และ
พั นานัก ุตบอลในจัง วั องตนเอง เพื่อนําไป ง ันกับจัง วั อื่น ทําใ การ ู ละการพั น
ผู้จัด ฟุตบอลเป็นรูปธรรมให้เห็นชัดที่สุดว่าถ้าท้องถิ่นจัดการเองทำให้เกิดการมีส่วนร่วม แม้จะ านัก ุตบอล

ยกพวกตีกันบ้าง ก็แสดงถึงสัญญาณที่ดีเพราะมีความเป็นเจ้าของ อย่างประเทศบราซิล หรือ
เป นไปอยางค กคัก สนุกสนานทั งคน ู นัก ุตบอล ละ ูจั ุตบอลเป นรูปธรรมใ เ นชั ที่สุ วา าทอง ิ่น
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 6
อังกฤษในกีฬาฟุตบอลก็มีการตีกัน นี่เป็นตัวอย่างที่เห็นได้ชัดว่าการที่จังหวัดจัดการฟุตบอลเอง
จั การเองทําใ เกิ การมีสวนรวม มจะยกพวกตีกันบาง ก ส ง งสัญญา ที่ ีเพราะมีความเป นเจา อง อยาง
ทำให้วงการฟุตบอลพัฒนาไปเร็วแค่ไหน และถ้าเราจินตนาการถึงเรื่องอื่นๆ ที่จังหวัดมีอำนาจ
รืออังก ในกี า ุตบอลก มีการตีกัน นี่เป นตัวอยางที่เ นไ ชั วาการที่จัง วั จั การ
ประเทศบรา ิล ในการจัดการกับปัญหา หรือวางแนวทางการพัฒนาตนเองได้ทุกด้านแล้ว ท้องถิ่นจังหวัดจะพัฒนา
ไปได้ไกลขนาดไหน
ุตบอลเอง ทําใ วงการ ุตบอลพั นาไปเร ว คไ น ละ าเราจินตนาการ งเรื่องอื่น ที่จัง วั มีอํานาจใน

การจั การกับปญ า รือวาง นวทางการพั นาตนเองไ ทุก าน ลว ทอง ิ่นจัง วั จะพั นาไปไ ไกล นา

ไ น

7