Page 214 - kpi17073
P. 214
การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16 213
ข้อเสนอแนะ
อย่างไรก็ดี เมื่อได้วิเคราะห์แนวคิดต่างๆ ดังกล่าวมาแล้ว ดังนั้น เพื่อให้รูปแบบของการได้
มาซึ่งวุฒิสภา มีรูปแบบเป็นไปตามแนวคิดพื้นฐานและความคิดเห็นของฝ่ายที่สนับสนุนให้วุฒิสภา
มาจากการเลือกตั้งและฝ่ายที่สนับสนุนให้วุฒิสภามีที่มาจากฝ่ายสรรหาเป็นองค์ประกอบด้วย
จึงขอเสนอแนวความคิด ซึ่งเป็นจุดร่วมของแต่ละฝ่ายโดยมีหลักการร่วม ดังนี้
1. สมาชิกวุฒิสภามีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน
2. วุฒิสภามีองค์ประกอบหลากหลายทางวิชาชีพและเป็นผู้ที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ
เฉพาะด้าน สามารถช่วยกลั่นกรองงานและตรวจสอบฝ่ายบริหารได้
3. วุฒิสภามีความเป็นอิสระจากพรรคการเมือง และองค์กรอื่นใดโดย
(1) กำหนดให้วุฒิสภามาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน แบ่งเป็น
(1.1) สมาชิกวุฒิสภาซึ่งมาจากการเลือกตั้งแบบเขตเลือกตั้ง และ
(1.2) สมาชิกวุฒิสภาซึ่งมาจากการเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อที่คณะกรรมการ
การเลือกตั้งจัดทำขึ้นจากผู้ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรต่างๆ
(2) การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาให้ใช้วิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ โดยให้ใช้
บัตรเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาแบบละหนึ่งใบ
(2.1) การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ให้ใช้เขตจังหวัดเป็นเขต
เลือกตั้ง
(2.2) การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาแบบบัญชีรายชื่อให้ใช้เขตประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง
(3) การคำนวณเกณฑ์จำนวนราษฎรต่อสมาชิกหนึ่งคน ให้คำนวณจากจำนวนราษฎร
ทั้งประเทศเฉลี่ยด้วยจำนวนสมาชิกวุฒิสภา
(4) ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งดำเนินการตรวจสอบคุณสมบัติและสรรหาบุคคลที่มี
ความเหมาะสมจากผู้ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรต่างๆ โดยอาจใช้หลักการ
เดียวกันกับการสรรหาสมาชิกวุฒิสภาชุดตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2550 เช่น การกำหนดให้องค์กรภาควิชาการ ภาครัฐ ภาคเอกชน
ภาควิชาชีพ และภาคอื่น มาลงทะเบียนพร้อมทั้งเสนอชื่อผู้ที่สมควรได้รับการ
สรรหาเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกวุฒิสภาต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง
เป็นต้น
(5) การจัดทำบัญชีผู้รับสมัครรับเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้งสำหรับ
การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาแบบบัญชีรายชื่อ ต้องประกอบด้วยรายชื่อผู้สมัครรับ
เลือกตั้งจากภูมิภาคต่างๆ อย่างเป็นธรรม และต้องคำนึงถึงโอกาส สัดส่วนที่เหมาะสม
และความเท่าเทียมกันระหว่างหญิงและชายโดยรายชื่อในบัญชีต้องไม่ซ้ำกับรายชื่อ
ของผู้สมัครรับเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 2
