Page 264 - kpi16607
P. 264

ดุลอำนาจ   ในการเมืองการปกครองไทย


       การปลดปลอยคารบอนไดออกไซดและซัลเฟอรไดออกไซด ซึ่งนักธุรกิจโรงงานอุตสาหกรรม ทํางานกับ

       รัฐบาลเพื่อชวยจํากัดการปลอยกาซพิษมากกวาการถูกควบคุมอยางเขมงวด สวนนโยบายในการทําไมและ
               ประโยชน์ (เพื่อการดำรงชีพ) และอนุรักษ์ป่าไม้ เช่นเดียวกับการประมงชายฝั่ง
               นอกจากนี้ ยังมีนโยบายในการซื้อขายการปลดปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์และ
       อาหารทะเล องคกรพัฒนาเอกชนก็ไดทํางานกับเอกชนในการสงเสริมการทําไมและการจับสัตวน้ําอยาง
               ซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ซึ่งนักธุรกิจโรงงานอุตสาหกรรม ทำงานกับรัฐบาลเพื่อช่วย
       ยั่งยืน ความรวมมือระหวางนักปฏิบัติหลายกลุมนี้ เปนกลไกใหมในการบริหารสิ่งแวดลอม ตัวอยางเหลานี้
               จำกัดการปล่อยก๊าซพิษมากกว่าการถูกควบคุมอย่างเข้มงวด ส่วนนโยบายในการ
               ทำไม้และอาหารทะเล องค์กรพัฒนาเอกชนก็ได้ทำงานกับเอกชนในการส่งเสริม
       แสดงใหเห็นถึงธรรมชาติของการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็วและเปนพลวัต ที่เปนสวนของธรรมชาติและ
               การทำไม้และการจับสัตว์น้ำอย่างยั่งยืน ความร่วมมือระหว่างนักปฏิบัติหลายกลุ่มนี้
       สิ่งแวดลอมและไมมีองคกรใดที่มีความสามารถในการแกปญหาไดเพียงองคกรเดียว
               เป็นกลไกใหม่ในการบริหารสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงธรรมชาติ

               ของการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและเป็นพลวัต ที่เป็นส่วนของธรรมชาติและ
               สิ่งแวดล้อมและไม่มีองค์กรใดที่มีความสามารถในการแก้ปัญหาได้เพียงองค์กรเดียว
                                แผนภาพ 5 : การบริหารงานที่มีหุนสวนหลากหลาย

                           แผนภาพ 5 : การบริหารงานที่มีหุ้นส่วนหลากหลาย



                                                   รัฐ
                  การจัดการรวม                                          หุนสวนรัฐ – เอกชน

          2    (ตัวอยางเชนการจัดการรวมหรือการ                    (ตัวอยางเชน การจัดการใหสัมปทาน

            จัดการทรัพยากรธรรมชาติที่ใหชุมชน                              เพื่อทําเหมือง)

            มีสวนรวมในเรื่องปา ประมง หรือน้ํา)
                                              การบริหารงานที่มี

                                              หุนสวนหลายกลุม


                            ชุมชน                                       ตลาด




                                               หุนสวนรัฐ – สังคม

                                          (ตัวอยางเชน การจายเพื่อการบริการ
                                            ในระบบนิเวศ การจัดการเรื่อง
                                          คารบอนหรือการทองเที่ยวเชิงนิเวศ)


               ที่มา : A. Agrawal and M.C. Lemos, 2007

       ที่มา : A. Agrawal and M.C. Lemos, 2007



         สถาบันพระปกเกล้า







                                                                                               15
   259   260   261   262   263   264   265   266   267   268   269