Page 264 - kpi16607
P. 264
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
การปลดปลอยคารบอนไดออกไซดและซัลเฟอรไดออกไซด ซึ่งนักธุรกิจโรงงานอุตสาหกรรม ทํางานกับ
รัฐบาลเพื่อชวยจํากัดการปลอยกาซพิษมากกวาการถูกควบคุมอยางเขมงวด สวนนโยบายในการทําไมและ
ประโยชน์ (เพื่อการดำรงชีพ) และอนุรักษ์ป่าไม้ เช่นเดียวกับการประมงชายฝั่ง
นอกจากนี้ ยังมีนโยบายในการซื้อขายการปลดปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์และ
อาหารทะเล องคกรพัฒนาเอกชนก็ไดทํางานกับเอกชนในการสงเสริมการทําไมและการจับสัตวน้ําอยาง
ซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ซึ่งนักธุรกิจโรงงานอุตสาหกรรม ทำงานกับรัฐบาลเพื่อช่วย
ยั่งยืน ความรวมมือระหวางนักปฏิบัติหลายกลุมนี้ เปนกลไกใหมในการบริหารสิ่งแวดลอม ตัวอยางเหลานี้
จำกัดการปล่อยก๊าซพิษมากกว่าการถูกควบคุมอย่างเข้มงวด ส่วนนโยบายในการ
ทำไม้และอาหารทะเล องค์กรพัฒนาเอกชนก็ได้ทำงานกับเอกชนในการส่งเสริม
แสดงใหเห็นถึงธรรมชาติของการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็วและเปนพลวัต ที่เปนสวนของธรรมชาติและ
การทำไม้และการจับสัตว์น้ำอย่างยั่งยืน ความร่วมมือระหว่างนักปฏิบัติหลายกลุ่มนี้
สิ่งแวดลอมและไมมีองคกรใดที่มีความสามารถในการแกปญหาไดเพียงองคกรเดียว
เป็นกลไกใหม่ในการบริหารสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงธรรมชาติ
ของการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและเป็นพลวัต ที่เป็นส่วนของธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อมและไม่มีองค์กรใดที่มีความสามารถในการแก้ปัญหาได้เพียงองค์กรเดียว
แผนภาพ 5 : การบริหารงานที่มีหุนสวนหลากหลาย
แผนภาพ 5 : การบริหารงานที่มีหุ้นส่วนหลากหลาย
รัฐ
การจัดการรวม หุนสวนรัฐ – เอกชน
2 (ตัวอยางเชนการจัดการรวมหรือการ (ตัวอยางเชน การจัดการใหสัมปทาน
จัดการทรัพยากรธรรมชาติที่ใหชุมชน เพื่อทําเหมือง)
มีสวนรวมในเรื่องปา ประมง หรือน้ํา)
การบริหารงานที่มี
หุนสวนหลายกลุม
ชุมชน ตลาด
หุนสวนรัฐ – สังคม
(ตัวอยางเชน การจายเพื่อการบริการ
ในระบบนิเวศ การจัดการเรื่อง
คารบอนหรือการทองเที่ยวเชิงนิเวศ)
ที่มา : A. Agrawal and M.C. Lemos, 2007
ที่มา : A. Agrawal and M.C. Lemos, 2007
สถาบันพระปกเกล้า
15