Page 99 - kpi15344

การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์

รัฐบาลกลางแล้วก็ลงไปสู่ระดับรองที่เป็นการปกครองท้องถิ่นคือเทศบาล
เพราะแม้แต่เทศบาลก็ยังมีความเห็นว่าควรจะให้ยุบรวมเทศบาลขนาดเล็ก
เข้ากับเทศบาลขนาดเล็กด้วยกันหรือรวมกับเทศบาลขนาดใหญ่เลย (12)

การที่การปรับโครงสร้างขององค์กรปกครองท้องถิ่นเคาตี้ไม่ได้เป็น
ไปตามแผนนั้นน่าจะเป็นเรื่องของการเปลี่ยนรัฐบาลหลังการเลือกตั้ง
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใน ค.ศ. 2005 และมีผลถึงการเปลี่ยนรัฐบาล

เป็นรัฐบาลผสมชุดใหม่ คือ ชุด “แดง-เขียว” ที่มีนายกรัฐมนตรีคนใหม่
และมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการปกครองท้องถิ่นฯ คนใหม่ด้วย แต่
รัฐมนตรีนั้นต่อมาก็เปลี่ยนตัวไป

ที่จริงแม้จะไม่ถึงขนาดเปลี่ยนแปลงใหญ่คือยกเลิกองค์กรปกครอง
ท้องถิ่นเคาตี้ไปเลย ก็ยังมีความเห็นให้ลดองค์กรปกครองท้องถิ่นเคาตี้
ให้ลดน้อยลงกว่าที่เป็นอยู่เดิม คือ จากจำนวน 18 แห่งกับนครออสโล
2
ให้เหลือเพียง 14 แห่ง ใน ค.ศ. 2010 ซึ่งก็ลดจำนวนไปเพียง 5 แห่ง
เท่านั้นเอง แต่การเสนอเช่นที่ว่านี้ต้องถือว่าเป็นข้อเสนอที่เปลี่ยนแปลงค่อน
ข้างน้อยมาก กระนั้นก็ยังหาทำได้ไม่ ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงโดยลดจำนวน
จึงเป็นเรื่องไม่ง่ายเลย เกี่ยวกับองค์กรปกครองท้องถิ่นเคาตี้ที่มีการ
เปลี่ยนแปลงได้ก็คือ การโอนเอาภาระหน้าที่เกี่ยวกับการรักษาพยาบาล

พิเศษและโรงพยาบาลจากองค์กรปกครองท้องถิ่นเคาตี้มาให้อยู่ในความ
ดูแลของรัฐบาลกลาง เมื่อ ค.ศ. 2002 เท่านั้นเอง

มีผู้เรียกร้องให้มีความเปลี่ยนแปลงทั้งเรื่องยุบและเรื่องรวมองค์กร
ปกครองท้องถิ่นเคาตี้จริง แต่เชื่อว่ารัฐบาลกลางจะไม่มีนโยบาย “หักด้าม
พร้าด้วยเข่า” ที่จะไปบังคับท้องถิ่นอย่างแน่นอนในรัฐบาลผสมชุด “แดง-
เขียว” ของนายกรัฐมนตรี Jens Stoltenberg เพราะนายกรัฐมนตรีผู้นี้

เคยกล่าวเกี่ยวกับการยุบรวมเทศบาลมาแล้วว่า เสียงส่วนใหญ่ในรัฐสภา

(12) จากการพบปะคุยกับเจ้าหน้าที่ของเทศบาลที่เมือง Po