Page 98 - kpi15344

การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์

เอง (10) เมื่อนักการเมืองและนักวิชาการให้ความสนใจที่จะปรับปรุง
โครงสร้างหรือที่จริงคิดเรื่องยุบรวมองค์กรปกครองท้องถิ่นเทศบาล
ขนาดเล็ก และนำไปสู่การศึกษาวิจัยที่มีมาตั้งแต่ปลายคริสต์ศตวรรษที่ 20
จนมาถึงระยะเวลาต้นๆ คริสต์ศตวรรษที่ 21 นั้นการศึกษาเพื่อปรับปรุง

ในเรื่องการกระจายอำนาจและหน้าที่ให้ท้องถิ่นนั้นก็ได้พิจารณาถึงองค์กร
ปกครองท้องถิ่นเคาตี้ด้วย และก็มีความเชื่อกันว่าการเปลี่ยนแปลง
โครงสร้างของเขตเคาตี้นั้นน่าจะเปลี่ยนได้ก่อนเทศบาล ตามแผนที่กล่าว
ถึงกันนั้นถึงขนาดว่าจะมีโครงสร้างใหม่ออกมาใช้ได้ใน ค.ศ. 2010 (11)

แต่ตามข้อเท็จจริงนั้นแผนก็ยังเป็นแผน เพราะมาถึงวันนี้ ค.ศ. 2013 แล้ว
โครงสร้างของเขตเคาตี้ก็ยังเหมือนเดิม

ความคิดหนึ่งเกี่ยวกับเรื่องขององค์กรปกครองท้องถิ่นเคาตี้นั่น
ค่อนข้างจะสุดโต่งอยู่ทีเดียว นั่นคือความเห็นที่อยากให้ยกเลิกองค์กร
ปกครองท้องถิ่นเคาตี้ทั้งหมดและให้ประเทศนอร์เวย์มีองค์กรปกครอง 1
ท้องถิ่นเพียงระดับเดียวคือเทศบาล ข้อเสนอนี้อ้างว่ามาจากพรรคการเมือง

แนวเสรีนิยม ถึง 2 พรรคด้วยกัน แต่จากการที่ได้พบคุยกับทางเจ้าหน้าที่
ในองค์กรปกครองท้องถิ่นระดับเทศบาลก็พบว่าความเห็นนี้มีอยู่ในผู้คน
ที่ทำงานในเทศบาลด้วยเหมือนกัน คำอธิบายของเจ้าหน้าที่เทศบาลนั้นมอง
ว่าถึงวันนี้หมดความจำเป็นที่จะต้องมีองค์กรปกครอง ท้องถิ่นระดับเขตเคา

ตี้แล้ว เนื่องจากบางเขตเคาตี้ก็เล็กและมีประชากรน้อย การพัฒนาด้าน
คมนาคมและการสื่อสารเป็นเหตุผลที่มีการอ้างว่าการปกครองของประเทศ
นอร์เวย์เหลือเพียง 2 ชั้น คือ จากชั้นแรกได้แก่ ระดับ ประเทศ คือ

(10) Jorgen Amdam, “The emerging Norwegian municipal structure :
seternative options-and their consequences-for the political and organizational
reform of the local and regional levels,” ใน European Journal of Spatial
Development (August 2007) จาก http://www.nordregio.se/EJSD/, หน้า 1
(11) เพิ่งอ้าง, หน้า 13