Page 103 - kpi15344
P. 103
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์
ต้องกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองท้องถิ่นที่คิดขึ้นใหม่นี้รับภารกิจของ
ส่วนกลางมาทำมากขึ้นด้วย มีความคิดเห็นว่าการศึกษาในระดับอุดมศึกษา
ที่เดิมเป็นของรัฐบาลดูแลก็ควรให้องค์กรปกครองท้องถิ่นใหม่เป็นผู้รับผิดชอบ
บ้าง เป็นต้น และการรักษาพยาบาลพิเศษกับโรงพยาบาลที่ส่วนกลาง
มาเอาไปดูแลตั้งแต่ ค.ศ. 2002 ก็ต้องคืนกลับมาให้แก่องค์กรปกครอง
ท้องถิ่นใหม่ที่ใหญ่ขึ้นด้วย
ดังนั้นเมื่อดูถึงภาพรวมของการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นแก่องค์กร
ปกครองท้องถิ่นเคาตี้ในวันนี้ก็จะเห็นว่ายังคงวนไปวนมากับการศึกษาและ
วิเคราะห์ปัญหา ยังไม่ได้ปฏิบัติอย่างจริงจัง อย่างเร็วที่สุดที่จะมีการขยับตัว
ไปในทางใดก็จะต้องหลังการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในคราวหน้า
และผลของการมีรัฐบาลใหม่ที่อาจมีนโยบายใหม่ที่จะผลักดันอย่างแท้จริง
ในเรื่องนี้
มาถึงปัญหาที่สามที่นำเอามาพิจารณาเป็นลำดับล่าสุด แต่จะเป็น
เรื่องที่มีความสำคัญมากที่อาจเป็นตัวนำในการเปลี่ยนแปลงทั้งเรื่องยุบรวม
หรือกระจายอำนาจใหม่ในประเทศนอร์เวย์ได้ เป้าหมายสูงสุดเวลานี้ของ
การที่จะเปลี่ยนแปลงหรือปฏิรูปเกี่ยวกับองค์กรปกครองท้องถิ่นก็คือการให้
บริการสังคมที่ดี มีคุณภาพ แก่ประชาชนทั่วประเทศไม่ว่าประชาชนเหล่า
นั้นจะมีถิ่นที่พักอาศัยอยู่ในเทศบาลใดหรือเขตเคาตี้ใดก็ตามของประเทศ
นอร์เวย์ให้เป็นบริการที่มีมาตรฐานเดียวกัน
ในปัญหานี้ถ้าดูที่รายการรายได้และรายจ่ายขององค์กรปกครอง
ท้องถิ่นของประเทศนอร์เวย์ก็จะพบว่าทางส่วนกลางได้โอนภาระงานหรือ
มอบงานให้องค์กรปกครองท้องถิ่นได้เป็นองค์กรหลักที่ให้ทำงานให้บริการ
สวัสดิการแก่ประชาชนหลายอย่างและจริงจัง สิ่งที่รัฐบาลกลางต้องการคือ
ประสิทธิภาพขององค์กรปกครองท้องถิ่นในการบริหารงานเหล่านี้
