Page 64 - kpi15344
P. 64
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์
Health Authority หรือ RHA 5 แห่งตามเขตภูมิภาคทั้ง 5 ซึ่งในเวลา
5 ปีต่อมา คือ เมื่อ ค.ศ. 2007 ได้รวมเขตใต้และตะวันออกเข้าด้วยกัน
จึงเหลือเพียงเขต RHA 4 เขตเท่านั้นในวันนี้ คือ การรักษาพยาบาลพื้นที่
ส่วนกลาง การรักษาพยาบาลพื้นที่ส่วนเหนือ การรักษาพยาบาลพื้นที่
ส่วนใต้และตะวันออก กับการรักษาพยาบาลพื้นที่ส่วนตะวันตก
แต่ถึงแม้จะโอนการรักษาพยาบาลพิเศษและโรงพยาบาลมาอยู่ใน
ความดูแลของ RHA ซึ่งเป็นหน่วยงานพิเศษของรัฐบาลกลางแล้วก็ตาม แต่
ก็ยังมีการดูแลด้านอนามัยที่ทางเทศบาลกับเขตเคาตี้อาจร่วมมือกันให้
บริการหรือทางเทศบาลเองให้บริการ แต่เป็นเรื่องการป้องกันดูแลมากกว่า
การรักษา ส่วนการรักษานั้นเป็นเรื่องงานทันตกรรม ในเขตเคาตี้ยังมีงาน
ของคลินิกทันตกรรมอยู่ได้ ดังเช่นที่เขตเคาตี้ Østfold ก็มีคลินิกทันตกรรม
ให้บริการประชาชน เพราะการประกันไม่ได้คลุมถึงเรื่องนี้อย่างครบถ้วน
อันอำนาจหน้าที่ซึ่งแบ่งกันทั้งระหว่างรัฐบาลกลางกับองค์กรปกครอง
ท้องถิ่น และระหว่างองค์กรปกครองท้องถิ่นด้วยกัน 2 ระดับนี้ มีอยู่
ภารกิจหนึ่งที่ดูจะแตกต่างกว่าที่เราได้รู้ได้เห็นในองค์กรปกครองท้องถิ่นใน
สหรัฐอเมริกาและประเทศแคนาดา และดูจะเป็นต้นแบบที่อ้างถึงกันมาก
คือภารกิจด้านตำรวจ ที่ปรากฏว่าในประเทศนอร์เวย์กำหนดให้อยู่ในความ
รับผิดชอบของรัฐบาลกลาง ซึ่งหมายถึงว่าไม่ใช่ภารกิจขององค์กรปกครอง
ท้องถิ่น แต่ถ้าหากไปดูรายการรายจ่ายของงบประมาณท้องถิ่นเกี่ยวกับ
หน้าที่ซึ่งท้องถิ่นทำจะพบว่ามีรายจ่าย “ค่ารักษาความสงบและความ
ปลอดภัยเป็นรายจ่ายของท้องถิ่นอยู่ด้วยเหมือนกัน” จึงเข้าใจว่าน่าจะ
(7)
เป็นค่าใช้จ่ายที่องค์กรปกครองท้องถิ่นทำเสริมขึ้นมา
(7) http://www.ssb.no/english/yearbook/tab/tab-471.html อ่าน 14/2/2013
