Page 63 - kpi15344
P. 63
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์
ประเทศนอร์เวย์ได้ให้ความสำคัญ และให้องค์กรปกครองท้องถิ่นระดับบน
ที่มีพื้นที่กว้างและกิจกรรมอาจน้อยกว่าเป็นผู้มีบทบาท หากจะมีการ
แข่งขันกันก็เป็นเพียงการแข่งขันกันระหว่างเขตเคาตี้ที่มีอยู่ 18 เขต กับ
1 นครเท่านั้น มิใช่กระจัดกระจายกันไปตามเขตเทศบาลทั่วประเทศที่มีกว่า
400 แห่ง
2.4. งานด้านวัฒนธรรม ที่ระบุว่าเป็นพิพิธภัณฑ์สถาน
ห้องสมุดและงานกีฬานั้นก็ชัดเจน ตัวอย่างพิพิธภัณฑ์สถานนั้นเข้าใจได้
เพราะเท่าที่มีเขตเคาตี้อยู่ 18 เขต กับ 1 นครนั้น ถ้าจะมีพิพิธภัณฑ์สถาน
19 แห่ง ก็เป็นสิ่งที่ดีและไม่แยกย่อยจนเกินไป แต่การกำหนดภารกิจ
ห้องสมุดและการกีฬาไว้ที่ระดับเขตเคาตี้นั้นถ้าเข้มงวดจนเกินไปก็ไม่น่าจะดี
เพราะห้องสมุดนั้นเทศบาลขนาดใหญ่และขนาดกลางอาจมีห้องสมุดของ
ตัวเองได้ง่ายๆ และจะเป็นประโยชน์แก่ผู้คนที่อยู่ในเขตเทศบาลด้วย
ยิ่งงานกีฬาด้วยแล้วก็เชื่อว่าน่าจะไม่ห้ามทางเทศบาลทำ แต่ปรากฏว่าเท่าที่
ดูในงานของเขตเคาตี้บางแห่งก็ไม่ปรากฏงานด้านนี้เลย และที่ว่างานด้าน
วัฒนธรรมนั้นก็รวมไปถึงเรื่องอนุสาวรีย์ เรื่องการแสดงทางศิลปะต่างๆ
ที่ทางเขตเคาตี้ต้องให้การสนับสนุน
ก่อนหน้านี้ไม่นานคือเมื่อ 10 ปีก่อน ภารกิจด้านการรักษาพยาบาล
โดยโรงพยาบาลยังอยู่ในความดูแลรับผิดชอบของเขตเคาตี้ ตั้งแต่ ค.ศ.
2002 เป็นต้นมา งานด้านรักษาพยาบาลและโรงพยาบาลได้โอนมาอยู่ใน
ความดูแลของรัฐบาลกลางโดยหน่วยงานใหม่เรียกว่า Regional Health
Authority (ซึ่งจะได้อธิบายในส่วนของรัฐบาลกลาง) การโอนหรือยึดเอา
เรื่องการรักษาพยาบาลพิเศษกับโรงพยาบาลจากท้องถิ่นมาเป็นของรัฐบาล
กลางนี้ ถือได้ว่าเป็นเรื่องใหญ่ทีเดียวในประเทศนอร์เวย์ แต่รัฐบาลกลาง
ก็อ้างว่าเพื่อจะได้ทำให้มีการบริหารงานอย่างมีประสิทธิภาพและจะเป็นผล
ดีต่อประชาชน จากเดิมอยู่กับเขตเคาตี้ 18 แห่ง ได้ตั้งเป็น Regional