Page 62 - kpi15344
P. 62
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์
นั่นเอง การขนส่งสาธารณะหรือขนส่งมวลชนที่ทำนี้ทำกว้างทั้งเขตซึ่งก็ข้าม
พื้นที่เทศบาลทั้งหลายในเขตเคาตี้นั่นเอง และเป็นเรื่องที่เทศบาลเล็กๆ จะ
ทำได้ยากในเขตของตัวเองด้วย ซึ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการขนส่งนี้ก็มีเรื่อง
ถนนในความรับผิดชอบของเขตเคาตี้รวมอยู่ด้วย จึงมีลักษณะคล้ายกับ
ภาระหน้าที่การสร้างและรักษาถนนของเขตเคาตี้ในสหรัฐอเมริกา ที่น่า
สนใจคืองานด้านนี้รวมไปถึงสนามบินด้วยดังเช่นกรณีเขตเคาตี้ Østfold
หลายเขตเคาตี้จะมีสนามบิน
2.2. การวางแผนในระดับภูมิภาค ทางเขตเคาตี้จะวางแผน
การใช้ที่ดินให้สัมพันธ์กันกับเส้นทางของการขนส่งมวลชน ในเรื่องนี้จะเห็น
ได้ว่าเขตเคาตี้มีข้อได้เปรียบกว่าการวางแผนการใช้ที่ดินของเทศบาล
เพราะเขตเคาตี้ดูแลบริหารจัดการในกิจการขนส่งมวลชนด้วย ความ
สามารถในการที่จะพัฒนาที่ดินให้ไปในทางเดียวกับเส้นทางคมนาคมจึงมี
ความเป็นไปได้มากกว่า ที่จริงจะโยงไปถึงกิจการต่อไป คือการพัฒนาธุรกิจ
ในเขตเคาตี้
2.3. ภาระหน้าที่เกี่ยวกับการพัฒนาธุรกิจ ที่ปรากฏอยู่ใน
เอกสารของกระทรวงการปกครองท้องถิ่นฯ นั้นนับว่าเป็นเรื่องที่น่าสนใจ
มาก เพราะเราไม่ได้พบการอ้างถึงภารกิจด้านนี้ขององค์กรปกครองท้องถิ่น
ในประเทศต่างๆ เลย จริงอยู่ในระยะเวลาทศวรรษที่ผ่านมาได้มีการพูดกัน
มากในเรื่องนี้แล้ว องค์กรปกครองท้องถิ่นเองได้เห็นถึงความสำคัญของการ
พัฒนาด้านธุรกิจหรือการค้าขายในเขตพื้นที่ของตัวเอง เพราะการพัฒนา
ธุรกิจและการค้าตลอดจนอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ของตนได้ทำให้ผู้คนที่
อาศัยอยู่ในเขตมีงานทำ มีรายได้ หรือที่จริงอาจทำให้มีคนย้ายเข้ามา
ทำงานและอยู่ในเขตขององค์กรปกครองท้องถิ่นมากขึ้น ทำให้เศรษฐกิจใน
เขตดีขึ้น รวมทั้งทำให้องค์กรปกครองท้องถิ่นมีรายได้มากขึ้น อันเป็นผลดี
โดยรวมแก่ท้องถิ่นนั้นๆ เอง ดังนั้นจึงเห็นได้ว่าการปกครองท้องถิ่นของ
