Page 59 - kpi15344

การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์

ในข้อเท็จจริงจากการไปดูงานถึงเทศบาลของประเทศนอร์เวย์
เมื่อได้ดูในเอกสารและสอบถามก็ได้ความว่าเทศบาลทั้งหลายของนอร์เวย์
ยังมีอำนาจหน้าที่ในภารกิจเหล่านี้อยู่ ดังเช่นที่เทศบาลเมือง Harmar
ซึ่งเป็นเทศบาลขนาดใหญ่ ที่อยู่ในเขตเคาตี้ Hedmark ตัวเมือง Harmar

เองอยู่ห่างจากนครหลวงออสโล 126 กิโลเมตรนั้น เมื่อดูจากสายตรง
ภารกิจที่เทศบาลแห่งนี้มีอำนาจหน้าที่จะพบว่ายังมีภารกิจอื่นเกี่ยวกับน้ำคือ (4)

1. น้ำ (เพื่อการอุปโภคและบริโภค)
2. ดูแลน้ำเสีย

ส่วนการกำจัดขยะนั้นเทศบาลทุกแห่งล้วนมีอำนาจหน้าที่ในการ

กำจัดขยะด้วยกันทั้งนั้น เพราะถือว่าเป็นบริการสาธารณะพื้นฐานที่องค์กร
ปกครองท้องถิ่นระดับล่างสุดต้องเป็นผู้จัดการให้บริการ แต่ก็ดังที่ได้กล่าว
มาแล้วว่ากฎหมายที่ทางเทศบาลได้อาศัยเพื่อทำหน้าที่นั้นมิได้ใช้เพียง
2
กฎหมายการปกครองท้องถิ่น ค.ศ. 1992 เท่านั้น ยังต้องอาศัยกฎหมาย
อื่นของประเทศในเรื่องที่เกี่ยวข้องด้วย ในการบริหารจัดการขยะนั้น ก็มี
กฎหมายเกี่ยวกับมลภาวะที่ให้อำนาจเอาไว้ และประเทศนอร์เวย์ได้กำหนด
ในเรื่องเกี่ยวกับขยะโดยแยกประเภทไว้ ทั้งขยะเปียก ขยะแห้ง และขยะ
เป็นพิษที่กำหนดวิธีและเงื่อนไข ซึ่งเทศบาลก็จะจ้างบริษัททำก็ได้ดังเช่น

Waste Management Norway ที่เป็นองค์กรตั้งขึ้นเมื่อ ค.ศ. 1986
ที่เวลานี้มีสมาชิกคือบริษัทที่เป็นของเทศบาลและของสหการ
(Intermunicipal) เทศบาล จำนวนถึง 100 แห่งเป็นสมาชิกให้เข้ามา

จัดการกำจัดขยะ

ดังนั้นจึงเห็นได้ว่าภาระหน้าที่พื้นฐานในการให้บริการน้ำไหล
ไฟสว่าง ทางดี และกำจัดขยะทางเทศบาลต่างๆ ของประเทศนอร์เวย์ก็ให้

(4) ได้จากเอกสาร “Municipal organization in the city of Hamar,” เมื่อ 20/
11/2008