Page 62 - kpi15341
P. 62
การผังเมือง
กับการพัฒนาเมือง
เซาเปาโล ถึง 1,200 กิโลเมตร เมืองหลวงใหม่จึงเป็นขั้วของการเติบโต
(Growth Pole) แห่งใหม่ที่จะกระจายการพัฒนาให้กับพื้นที่ด้อยพัฒนาใน
ตอนกลางของประเทศ และเนื่องจากโครงการนี้เป็นการสร้างเมืองหลวง
ของโลกซึ่งจะเป็นหน้าที่เป็นตาของประเทศ และเป็นจุดแรกที่ชาวต่างชาติ
ที่เดินทางเข้ามาในประเทศจะได้รับรู้ถึงความเป็นบราซิลได้ก่อนที่อื่นๆ ทุกสิ่ง
ทุกอย่างจึงต้องหรูหราสง่างาม ผังของเมืองเป็นรูปนกอินทรีกางปีกเพื่อที่จะ
ให้ชาวต่างชาติประทับใจกับรูปทรงของเมืองได้จากทางอากาศก่อนที่เครื่อง
บินจะลงที่สนามบิน อาคารในเมืองนี้มีแต่สถานที่ราชการขนาดใหญ่ และ
ที่พักอาศัยของราชการระดับสูงและผู้มีฐานะดี แต่ผลที่เกิดขึ้นหลังจากสร้าง
เสร็จแล้วก็คือเมืองขาดองค์ประกอบที่จะทำให้เมืองเป็นเมืองที่ครบสมบูรณ์
กิจกรรมการปกครองไม่ใช่ทุกอย่างของชีวิตประจำวัน มนุษย์ต้องการกิจกรรม
อื่นๆ นอกเหนือไปจากการปกครองเพื่อตอบสนองความต้องการในการดำรงชีพ
เมืองที่มีกิจกรรมใดเพียงกิจกรรมหนึ่งเป็นหลัก จำเป็นจะต้องมีกลุ่มของเมือง
ข้างเคียงทำหน้าที่เป็นพื้นที่รองรับกิจกรรมที่ขาดหายไปในเมืองเฉพาะทาง
นั้นๆ แต่แผนการสร้างเมืองบราซิลเลียไม่ได้คำนึงถึงความจริงอันนี้จึงไม่ได้มี
การวางแผนรองรับกิจกรรมอื่น ๆ เอาไว้ และที่สำคัญคือไม่มีที่พักอาศัย
สำหรับชนชั้นกรรมาชีพ ทำให้เกิดชุมชนแออัดที่ด้อยมาตรฐานเนื่องจากไม่ได้
รับการวางแผนรองรับอยู่รอบเมืองหลวงแห่งใหม่
ผลกระทบที่สำคัญอีกประการหนึ่ง คือเรื่องงบประมาณ เนื่องจากเป็น
โครงการขนาดใหญ่จึงต้องใช้เงินลงทุนเป็นจำนวนมาก และเมื่อไม่ได้เตรียม
การรองรับในเรื่องค่าใช้จ่ายนี้ไว้ล่วงหน้า ทำให้งบประมาณในการพัฒนา
ประเทศในด้านอื่นถูกลดลงเพื่อนำเงินมาสนับสนุนการสร้างเมืองหลวง
แห่งใหม่ส่งผลให้เกิดความชะงักงันในการพัฒนาประเทศหมดความเชื่อถือ
ในรัฐบาลประชาธิปไตย เพราะคิดว่าการสร้างเมืองหลวงแห่งใหม่เป็นการ
สถาบันพระปกเกล้า
