Page 66 - kpi15341

การผังเมือง
กับการพัฒนาเมือง

จากที่ได้กล่าวมาทั้งหมดแสดงให้เห็นถึงผลเสียของการขาดการ
เชื่อมโยงกันระหว่างนโยบาย แผนและโครงการในทุกระดับ โครงการ
ศูนย์ราชการและเมืองใหม่ที่กิ่งอำเภอท่าตะเกียบจังหวัดฉะเชิงเทราและนคร
บราซิลเลีย ประเทศบราซิล เป็นตัวอย่างที่ดีของโครงการระดับชาติ ที่ขัดแย้ง

และขาดความเชื่อมโยงระดับประเทศ เพราะการย้ายเมืองหลวงไม่ใช่แค่การ
ย้ายสำนักงานราชการเท่านั้น แต่เป็นสิ่งที่ซับซ้อนและมีผลกระทบกับประเทศ

มากมายเกินกว่าที่โครงการเดียวจะรองรับได้ ในความเป็นจริงแล้วการย้าย
เมืองหลวงต้องการการสนับสนุนจากนโยบาย แผน และโครงการในหลาย
ระดับทั้งทางตั้งและทางอ้อม เพื่อที่จะทำให้โครงการนี้ก่อให้เกิดผลดีกับ
ประเทศตามที่ได้วางแผนเอาไว้ แต่ถ้าพิจารณานโยบายหลักของประเทศไทย

แล้ว พบว่า การย้ายเมืองหลวงขัดแย้งอย่างชัดเจนกับนโยบายหลักของ
ประเทศที่จะกระจายความเจริญไปสู่พื้นที่ด้อยพัฒนาเพราะการกระจายการ
พัฒนาต้องมีลำดับศักย์และกิจกรรมในเมืองทุกเมืองจะต้องมีครบถ้วนของ

ความเป็นเมืองและมีลำดับศักย์ของกิจกรรมแต่ละประเภทสอดคล้องกับ
ลำดับศักย์ของเมืองด้วย การย้ายหน่วยงานราชการไปรวมกันในศูนย์ราชการ
แห่งใหม่ จึงไม่ตอบสนองนโยบายการกระจายการพัฒนา เพราะเป็นเพียงการ

ย้ายที่การปกครองไปแบบรวมศูนย์ไม่ใช่การกระจายอำนาจการปกครอง
ออกไปสู่ภูมิภาค

ดังนั้นในการวางแผนและโครงการในทุกระดับ จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะ

ต้องยึดเอานโยบายหลักของประเทศเป็นแม่บท เพื่อเป็นแนวทางในการ
พัฒนาประเทศด้อยพัฒนาอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกันอย่างกลมกลืน
เพื่อให้เกิดผลประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศชาติ

สถาบันพระปกเกล้า