Page 43 - kpi15341
P. 43
การผังเมือง
กับการพัฒนาเมือง
มีส่วนได้ส่วนเสียกับปัญหาที่เกิดขึ้นเข้ามามีส่วนร่วมตั้งแต่ขั้นตอนของการ
วางแผน เพื่อป้องกันปัญหาอันจะเกิดขึ้นจากการไม่ยอมรับในเนื้อหาของแผน
ทำให้แผนนี้เป็นแผนที่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและสามารถนำเอา
ประชาชนผู้มีส่วนเกี่ยวข้องมามีส่วนช่วยเหลือในการดำเนินงานได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ
Olsen และ Eadie ได้ให้ความหมายของแผนยุทธศาสตร์ไว้ว่า
“Strategic Planning is a process that includes skills to set
objectives, develop plans, build support, and mobilize
resources toward goals.” ซึ่งหมายความว่า แผนยุทธศาสตร์จะต้อง
เริ่มต้นตั้งแต่การเก็บข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ การวิเคราะห์ การออกแบบ
และการเลือกทางการวางแผน และเน้นที่การคาดการณ์สถานการณ์
ในอนาคต แผนยุทธศาสตร์จะช่วยอำนวยความสะดวกในการสื่อสารและ
การมีส่วนร่วมของกลุ่มผู้มีอิทธิพลหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบ
จากการวางแผน (Stakeholder) โดยให้ประโยชน์แก่ทุกกลุ่ม แม้ว่าแต่ละ
กลุ่มจะมีลักษณะเฉพาะและความต้องการแตกต่างกัน ด้วยวิธีการดังกล่าว
จะทำให้ขั้นตอนในการตัดสินใจเป็นไปอย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ และ
ทำให้โอกาสที่แผนจะประสบความสำเร็จมีมากขึ้น ดังนั้นแผนยุทธศาสตร์
จึงสามารถช่วยปรับปรุงการดำเนินงานทางแผนภาคและผังเมืองให้มี
ประสิทธิภาพและเหมาะสมกับการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ที่เป็นอยู่ใน
ปัจจุบัน ซึ่งการวางแผนยุทธศาสตร์มีกระบวนการ ดังนี้
1) กำหนดภาระกิจหรือหน้าที่ (Mission) ที่เป็นตัวกำหนดแผนหรือ
เป้าหมายที่แผนนั้นจะต้องตอบสนอง
2) ประเมินสภาพที่เป็นอยู่ในปัจจุบันและกำหนดประเด็นสำหรับ
สถาบันพระปกเกล้า
