Page 42 - kpi15341

การผังเมือง
กับการพัฒนาเมือง

การวางแผนด้วยแผนยุทธศาสตร์

(Strategic Planning)

ปัญหาหลักของการวางแผนภาคและเมืองในปัจจุบัน คือการที่
ประชาชนไม่ยอมรับแผนซึ่งองค์กรของรัฐได้จัดทำขึ้น ทั้งๆ ที่หน่วยงาน

การวางแผนของรัฐล้วนแต่ประกอบไปด้วยผู้มีความรู้ความสามารถทาง
การวางแผนอยู่มากมาย แต่กลับไม่สามารถวางแผนซึ่งได้รับการยอมรับจาก
สาธารณชนได้ เหตุผลหลักของปัญหานี้คือการที่หน่วยงานของรัฐใช้เทคนิค
การวางแผนแบบ Traditional Planning ที่มีหลักการการวางแผนเป็น

ขั้นตอนตามหลักวิชาการโดยผู้มีความรู้เกี่ยวกับการวางแผนภาคและเมือง
อีกทั้งยังเป็นแผนที่มองว่าการเปลี่ยนแปลงจากอดีตมาจนถึงปัจจุบัน และ

กำลังจะไปสู่อนาคตเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นเป็นวัฏจักร (Cycle) และมีรูปแบบที่
แน่นอน สามารถพยากรณ์ได้ อีกทั้งยังเป็นแผนที่ซึ่งครอบคลุมทุกแง่มุมของ
การดำรงชีวิตไม่ว่าจะเป็นทางกายภาพ เศรษฐกิจ และสังคม แต่ในความเป็น
จริงแล้วการวางแผนไม่ใช่เป็นการผลิตยาครอบจักรวาล ปัญหาในแต่ละ

ประเด็นล้วนแต่มีลักษณะเฉพาะเป็นของตนเอง ต้องการวิธีการแก้ไข
ที่จำเพาะเจาะจงซึ่งเป็นไปไม่ได้อยู่ที่แผนแผนเดียวจะแก้ปัญหาได้หมด

ผนวกกับแนวความคิดที่ว่าประชาชนหรือกลุ่มบุคคลผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับ
แต่ละประเด็นเป็นผู้ที่มีความสำคัญมากที่สุดในการวางแผนและดำเนินงาน
ตามแผนของแผนยุทธศาสตร์ (Strategic Planning) จึงเกิดขึ้นด้วยจุด
มุ่งหมายที่ทำแผนเฉพาะในแต่ละประเด็น เป็นแผนที่ได้รับการยอมรับจาก

ผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง และที่สำคัญที่สุดคือสามารถปฏิบัติงานได้จริง

แผนยุทธศาสตร์ถ้าจะพูดอย่างง่ายที่สุดก็คือ การวางแผนเพื่อแก้ไข
ปัญหาเฉพาะในแต่ละประเด็น โดยการเปิดโอกาสให้บุคคลภายนอก และผู้ที่

สถาบันพระปกเกล้า