Page 40 - kpi15341
P. 40
การผังเมือง
กับการพัฒนาเมือง
สร้างวัตถุประสงค์เพื่อการแก้ปัญหานั้นๆ การแก้ปัญหาจะมี
ลักษณะค่อยเป็นค่อยไปตามกระบวนการเรียนรู้กับประสบการณ์
ในปัญหานั้น ๆ จะไม่มีการคาดการณ์ถึงผลลัพธ์ของทางเลือกที่
สรุปได้จากการจัดทำแผนและผัง เช่นวิธีการดั้งเดิม การตัดสินใจ
จะจัดทำเป็นอนุกรมของการตัดสินใจทีละเล็กทีละน้อย
C การวิเคราะห์และจัดทำแนวนโยบายจะทำเป็นส่วนๆ โดยหน่วยงาน
รัฐบาลและเอกชนร่วมกัน ฉะนั้นรัฐบาลจะไม่ได้เป็นแกนกลาง
หรือผู้วางผังหลักแต่ผู้เดียว หากแต่จะเป็นองค์ของคณะผู้ตัดสินใจ
แต่ละส่วนแต่ละปัญหาร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ
ผลสรุปของการวางแผนประเภทนี้จะออกมาในรูปของกลยุทธ์
การตัดสินใจเป็นส่วนๆ จะไม่มีแผนและผังแบบเบ็ดเสร็จ ซึ่งเป็นวิธีการที่ผู้วาง
นโยบายต่างๆ กระทำกันอยู่แล้วนั่นเอง
การเสนอแนวทางการวางแผนของ Lindblom และผู้ที่เห็นด้วยตลอด
ผลของการจัดทำแผนตามที่ Lindblom เสนอได้รับคำวิพากษ์วิจารณ์ถึง
ความเป็นไปได้มาก ทั้งในทางบวกและทางลบ ผลดีของการนำเสนอและ
ปฏิกิริยาตอบรับที่ควรจะกล่าวถึงไว้ในที่นี้ก็คือ นักวางผังได้หันมาประเมิน
ตนเอง และกระบวนการวางผังเพื่อหาแนวทางที่เหมาะสมในอนาคต ข้อเสนอ
ของ Lindblom ได้ถูกหยิบยกเข้าไปรวมไว้ในกระบวนการวางแผนในเรื่อง
ของการประสานงานระหว่างหน่วยงานของรัฐและเอกชน ตลอดจนการสร้าง
องค์ความรู้ในการวางแผนระดับท้องถิ่น
หลังจากนั้น Etzioni ได้นำเสนอรูปแบบในลักษณะที่กล่าวถึง คือ
การนำกระบวนการดั้งเดิม (Rational Model) และการวางแผนแบบ
สถาบันพระปกเกล้า 1
