Page 16 - kpi15341
P. 16
การผังเมือง
กับการพัฒนาเมือง
กรณีอาจต้องใช้วิธีที่กลับกัน โดยให้รูปแบบจากล่างขึ้นบนเป็นรูปแบบ
หลักแทน
กระบวนการทัศน์ของการวางแผนภาคและเมือง
ในปัจจุบัน
ในอดีตการวางแผนภาคและเมืองอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงาน
ส่วนกลางเป็นหลัก เนื่องจากหน่วยงานส่วนกลางเป็นหน่วยงานอยู่ตรงกลาง
ระหว่างหน่วยงานส่วนการเมืองกับหน่วยงานส่วนท้องถิ่น จึงเป็นส่วนกลาง
ที่สามารถประสานระหว่างนโยบายในระดับภาพรวมและความต้องการจาก
ส่วนท้องถิ่นได้เป็นอย่างดี แต่เมื่อกระแสโลกเปลี่ยนไปสู่การให้ความสำคัญกับ
ความต่อเนื่องระหว่างนโยบาย (โดยส่วนการเมือง) แผนงาน (โดยหน่วยงาน
ส่วนกลาง) และโครงการ (โดยส่วนท้องถิ่น) มากขึ้น จึงได้มีการแบ่งหน้าที่กัน
อย่างเหมาะสม มีกระบวนการที่สร้างความเชื่อมโยงกันอย่างมีประสิทธิภาพ
เพิ่มขึ้น โดยแนวทางดังกล่าวได้ถูกนำมาเป็นข้อเสนอแนะไว้ในผังลิทซ์ฟิลด์
โดยคณะที่ปรึกษาโครงการผังนครหลวง 2553 (นพนัทน์ 2553) ไว้ว่า
“...ได้เสนอแนะให้จัดตั้งหน่วยงานด้านการผังเมืองสังกัด
อยู่ในกระทรวงมหาดไทยเป็นการชั่วคราวเท่านั้น แต่ภายหลัง
ได้มีการจัดตั้งสำนักผังเมืองให้สังกัดอยู่ในกระทรวงมหาดไทย
ตั้งแต่ปี พ.ศ.2505 เป็นต้นมา หน่วยงานดังกล่าวยังคงสังกัด
อยู่ในกระทรวงมหาดไทยจนถึงปัจจุบัน”
สถาบันพระปกเกล้า
