Page 14 - kpi15341
P. 14
การผังเมือง
กับการพัฒนาเมือง
เมื่อพิจารณาพันธกิจของทั้งสามองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน
ภาคและเมือง เห็นได้ว่า แต่ละองค์กรมีบทบาทหน้าที่เฉพาะของตนเอง และ
จะต้องทำการประสานร่วมมือกันทำหน้าที่ของตนเองอย่างเหมาะสมเพื่อให้
เกิดการวางแผนภาคและเมืองที่มีประสิทธิภาพสามารถตอบสนองทั้งความ
ต้องการของประชาชนทั้งในภาพใหญ่และระดับท้องถิ่นได้อย่างถูกต้อง
เหมาะสม เสริมศักยภาพของพื้นที่และแก้ปัญหาที่มีอยู่ นำไปสู่ผลประโยชน์
สูงสุดแก่ส่วนรวมและมีการจัดสรรผลประโยชน์และชดเชยให้กับประชาชน
อย่างทั่วถึงและเท่าเทียมกัน
รูปแบบการพัฒนาจากบนลงล่าง (Top Down) และ
จากล่างขึ้นบน (Bottom Up)
การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชุมชน มนุษย์มีการโต้เถียงขัดแย้ง
กันว่าใครจะเป็นผู้นำในการพัฒนาอยู่เสมอๆ รูปแบบการพัฒนาแบบจากบน
ลงล่าง (Top Down) เป็นรูปแบบที่หน่วยงานส่วนกลางเป็นผู้นำในการ
พัฒนา อยู่บนพื้นฐานว่า หน่วยงานส่วนกลางมีพร้อมทั้งบุคคลากร องค์ความรู้
งบประมาณ และการเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาในภาพรวม
ด้วยเหตุผลดังกล่าว รูปแบบการพัฒนาแบบบนลงล่างจึงเหมาะสมกับการนำ
ไปใช้กับสถานการณ์ที่ต้องการการพัฒนาแบบองค์รวม ที่เกี่ยวข้องกับประเด็น
ใหญ่ที่มีประเด็นย่อยหรือพื้นที่ย่อยจำนวนมากเข้ามาเกี่ยวข้องกับการพัฒนา
นั้นๆ ส่งผลให้เกิดความต้องการความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันในการพัฒนา
เพื่อให้ส่วนรวมได้บรรลุวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ โดยให้หน่วยงานส่วนกลางเป็น
ผู้กำหนดทิศทางในภาพรวม แบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบให้สมาชิกแต่ละคน
ทำตามความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านของตนเองภายใต้กรอบใหญ่ เพื่อให้เกิด
สถาบันพระปกเกล้า
