Page 86 - kpi13391
P. 86
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญเท่ากับจำนวนเต็มหนึ่งรัฐ แต่รัฐที่มีจำนวน
ประชากรน้อยกว่าเทศบาลหลายแห่งในสหพันธรัฐกลับไม่ได้ลดจำนวนลง
แต่อย่างใด
ความจริงการแบ่งงานกันทำระหว่างรัฐกับเทศบาลนั้นในอดีตอาจไม่
เป็นปัญหา แต่ปัจจุบันน่าจะเป็นปัญหาขึ้นมา ดังจะเห็นได้ว่ารัฐฟรีบูร์จ ซึ่ง
เป็นรัฐขนาดกลางเองมีปัญหาถึงขนาดต้องศึกษาหาทางที่จะแบ่งงานว่า
ภารกิจใดเป็นของรัฐและภารกิจใดเป็นของเทศบาล กับภารกิจอื่นที่ต้อง
ร่วมกันทำทั้งรัฐและเทศบาล ทั้งนี้ สามารถแบ่งประเภทภารกิจของรัฐ
82
และเทศบาลที่ต้องดำเนินการ ดังนี้
ก. ภารกิจของรัฐ ได้แก่
1. งานการจัดการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย วิทยาลัย โรงเรียน
พิเศษ โรงเรียนอาชีวะ การฝึกอบรมครู โรงเรียนการเกษตร 79
และโรงเรียนมัธยม
2. งานระดับรัฐ ไม่ว่าจะเป็นงานด้านวัฒนธรรมของรัฐ การ
วางแผนของเมืองของรัฐ การดูแลป่าของรัฐ การอนุญาตการล่า
สัตว์และตกปลา การก่อสร้างและรักษาถนนของรัฐ และงาน
ด้านกฎหมายเกี่ยวกับการก่อสร้างของรัฐ
3. งานนิติกร
4. งานสาธารณสุข และการประกันสังคม
5. การบริการน้ำสาธารณะ
82 Nicolas Schmitt, “The Swiss Municipal System: Heterogeneity,
Complexity, Topicality,” p. 18.
