Page 81 - kpi13391
P. 81
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
สำหรับสหพันธรัฐหรือรัฐบาลกลางของประเทศจะเห็นได้ว่ามักอาศัย
รัฐและเทศบาล ซึ่งเป็นหน่วยปกครองระดับรองลงมาทั้ง 2 หน่วย
สนับสนุนการทำงานของสหพันธรัฐ โดยมอบอำนาจให้ไปทำและมีการปัน
งบประมาณไปให้ ทั้งนี้ สหพันธรัฐเป็นผู้ออกกฎหมายบังคับใช้ และกำกับ
ดูแลการใช้กฎหมายเพื่อให้มีความเท่าเทียมกันทั่วประเทศ 73
รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐ ค.ศ. 2000 ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญฉบับ
ปัจจุบันได้บัญญัติความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธรัฐกับรัฐและเทศบาลไว้ใน
หมวดที่ 3 ส่วนที่ 1 ว่าด้วยภารกิจที่เป็นของสหพันธรัฐและของรัฐ ภารกิจ
ใดที่รัฐธรรมนูญกำหนดให้เป็นของสหพันธรัฐ สหพันธรัฐก็ต้องดำเนินไป
ตามระเบียบที่เป็นหนึ่งเดียวกัน ส่วนรัฐนั้นก็มีภารกิจของตนที่ต้องทำให้
ลุล่วงไปในกรอบอำนาจของแต่ละรัฐ
สหพันธรัฐและรัฐต่างก็ร่วมมือและสนับสนุนซึ่งกันและกันในการทำ
74
ภารกิจของตนให้สำเร็จ ทั้งนี้ ทั้ง 2 ฝ่ายต่างให้การสนับสนุนทั้งในด้าน
74
การบริหารและตุลาการ ความขัดแย้งระหว่างสหพันธรัฐกับรัฐหรือระหว่าง
รัฐด้วยกันเองต้องได้รับการแก้ไขโดยการเจรจาหรือการไกล่เกลี่ย
รัฐธรรมนูญยังให้สหพันธรัฐให้ความสำคัญกับรัฐด้วยหากเป็นเรื่องที่
เกี่ยวกับผลประโยชน์ของรัฐ โดยจะต้องหารือกับรัฐในเรื่องที่เกี่ยวข้อง
75
นั้นๆ การบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐ จึงเป็นเรื่องที่บัญญัติให้รัฐเป็น
76
ผู้ปฏิบัติ ด้วยเหตุนี้รัฐจึงเป็นผู้มีอำนาจบริหาร ดูแลกิจการตำรวจในพื้นที่
ความรับผิดชอบของรัฐตนเองเป็นหลัก แต่สหพันธรัฐได้มีส่วนในการ
73 Wolf Linder, Swiss Democracy: possible solutians to conflict in
multicultural societies, p. 60.
74 รัฐธรรมนูญ มาตรา 44
75 รัฐธรรมนูญ มาตรา 45
76 รัฐธรรมนูญ มาตรา 46