Page 81 - kpi13391
P. 81

การปกครองท้องถิ่น
                ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์



                      สำหรับสหพันธรัฐหรือรัฐบาลกลางของประเทศจะเห็นได้ว่ามักอาศัย
                 รัฐและเทศบาล ซึ่งเป็นหน่วยปกครองระดับรองลงมาทั้ง 2 หน่วย
                 สนับสนุนการทำงานของสหพันธรัฐ โดยมอบอำนาจให้ไปทำและมีการปัน
                 งบประมาณไปให้ ทั้งนี้ สหพันธรัฐเป็นผู้ออกกฎหมายบังคับใช้ และกำกับ

                 ดูแลการใช้กฎหมายเพื่อให้มีความเท่าเทียมกันทั่วประเทศ 73

                      รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐ ค.ศ. 2000 ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญฉบับ

                 ปัจจุบันได้บัญญัติความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธรัฐกับรัฐและเทศบาลไว้ใน
                 หมวดที่ 3 ส่วนที่ 1 ว่าด้วยภารกิจที่เป็นของสหพันธรัฐและของรัฐ ภารกิจ
                 ใดที่รัฐธรรมนูญกำหนดให้เป็นของสหพันธรัฐ สหพันธรัฐก็ต้องดำเนินไป
                 ตามระเบียบที่เป็นหนึ่งเดียวกัน ส่วนรัฐนั้นก็มีภารกิจของตนที่ต้องทำให้

                 ลุล่วงไปในกรอบอำนาจของแต่ละรัฐ

                      สหพันธรัฐและรัฐต่างก็ร่วมมือและสนับสนุนซึ่งกันและกันในการทำ
           74
                 ภารกิจของตนให้สำเร็จ  ทั้งนี้ ทั้ง 2 ฝ่ายต่างให้การสนับสนุนทั้งในด้าน
                                    74
                 การบริหารและตุลาการ ความขัดแย้งระหว่างสหพันธรัฐกับรัฐหรือระหว่าง
                 รัฐด้วยกันเองต้องได้รับการแก้ไขโดยการเจรจาหรือการไกล่เกลี่ย


                      รัฐธรรมนูญยังให้สหพันธรัฐให้ความสำคัญกับรัฐด้วยหากเป็นเรื่องที่
                 เกี่ยวกับผลประโยชน์ของรัฐ โดยจะต้องหารือกับรัฐในเรื่องที่เกี่ยวข้อง
                    75
                 นั้นๆ  การบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐ จึงเป็นเรื่องที่บัญญัติให้รัฐเป็น
                       76
                 ผู้ปฏิบัติ  ด้วยเหตุนี้รัฐจึงเป็นผู้มีอำนาจบริหาร ดูแลกิจการตำรวจในพื้นที่
                 ความรับผิดชอบของรัฐตนเองเป็นหลัก แต่สหพันธรัฐได้มีส่วนในการ

                    73   Wolf Linder, Swiss Democracy: possible solutians to conflict in
                 multicultural societies, p. 60.
                    74  รัฐธรรมนูญ มาตรา 44
                    75   รัฐธรรมนูญ มาตรา 45
                    76   รัฐธรรมนูญ มาตรา 46
   76   77   78   79   80   81   82   83   84   85   86