Page 25 - kpi13391
P. 25
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
ศาลสูงสุดหรือศาลสหพันธรัฐแห่งนี้ นอกจากเป็นศาลสูงในระบบ
ยุติธรรมของสหพันธรัฐสวิสเซอร์แลนด์แล้ว ยังทำหน้าที่เสมือนศาล
รัฐธรรมนูญอีกด้วย เพราะเป็นผู้พิจารณาการอุทธรณ์ที่เกี่ยวกับการละเมิด
สิทธิตามรัฐธรรมนูญ รวมถึงพิจารณาตัดสินในเรื่องที่มีการอุทธรณ์
เกี่ยวกับการละเมิดความเป็นอิสระของท้องถิ่น (local autonomy) และ
พิจารณาความขัดแย้งระหว่างสหพันธรัฐกับรัฐ หรือความขัดแย้งระหว่างรัฐ
ด้วยกันเอง 16
กรณีศาลในระดับรัฐนั้น รัฐธรรมนูญสหพันธรัฐได้บัญญัติให้อำนาจ
17
แก่รัฐต่างๆ ไว้ให้สามารถตั้งศาลของรัฐได้ รวมทั้งศาลเขตในชุมชน โดยที่
ศาลทั้งหลายต้องมีความเป็นอิสระ และสามารถดำเนินการได้ตามที่
กฎหมายบัญญัติไว้เท่านั้น 18
การมี “สูตรวิเศษ” ของรัฐบาลผสมที่พรรคการเมืองถึง 4 พรรค
18
ได้ร่วมกันจัดตั้งรัฐบาล และสามารถบริหารประเทศได้อย่างยาวนานจนมี
คนเห็นว่า การเมืองของสวิสเซอร์แลนด์เป็นการเมืองที่มีการออมชอมกันนั้น
จึงมีการมองหาปัจจัยต่างๆ ที่มีอยู่ในสังคมสวิสเซอร์แลนด์ว่า อาจเป็น
สิ่งสำคัญที่ทำให้เกิดการเมืองที่ออมชอมและสานประโยชน์
ปัจจัยแรกที่ประชาชนที่นับถือ ที่น่าสังเกตมากก็คือ ศาสนา ประเทศ
สวิสเซอร์แลนด์เป็นประเทศที่ประชาชนนับถือศาสนาคริสต์นิกายแคธอลิค
และโปรเตสแตนท์ ต่างอยู่ร่วมกันในรัฐเดียวกันในสัดส่วนที่ใกล้เคียงกัน
หรือบางรัฐมีสัดส่วนที่ต่างกันมากแต่ความขัดแย้งที่เคยมีมาก่อนก็เบาบาง
ลงมาก
16 รัฐธรรมนูญ มาตรา 189
17 รัฐธรรมนูญ มาตรา 191b
18 รัฐธรรมนูญ มาตรา 191c
