Page 23 - kpi13391
P. 23
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
คน สามารถกระทำได้เช่นกัน ดังนั้นจึงไม่มีความแตกต่างในเรื่องจำนวน
ของประชาชนผู้เสนอชื่อไม่ว่าการเข้าชื่อเสนอนั้นจะเป็นเรื่องของ
รัฐธรรมนูญหรือกฎหมายทั่วไป
ความสำคัญนั้นอยู่ที่ว่าให้ประชาชนได้มีบทบาทริเริ่มในการเสนอ
เรื่องได้ และทำให้เรื่องที่ประชาชนเสนอดำเนินการไปตามกระบวนการของ
การแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือการออกกฎหมายหรือยกเลิกกฎหมายที่ใช้อยู่
ในประเทศนั่นเอง
เมื่อกล่าวถึงการเข้าชื่อแล้วก็น่าจะได้ดูถึงการเลือกตั้งของประเทศ
สวิสเซอร์แลนด์ไว้ด้วยว่า การเลือกตั้งของประเทศสวิสเซอร์แลนด์ในระดับ
สหพันธรัฐเป็นอย่างไร การเลือกตั้งสมาชิกของสภาแห่งชาตินั้น ในระบบ
14
การเลือกตั้งแบบสัดส่วน (proportional representation) ทั้ง 200 ที่นั่ง
ในสภาแบ่งไปตามสัดส่วนที่แต่ละพรรคการเมืองได้รับจากคะแนนเสียง
16 ของประชาชน พรรคการเมืองใดได้คะแนนเสียงมากก็ไปนับที่นั่งที่จะได้
ระบบนี้ใช้ได้กับรัฐที่มีที่นั่งของสมาชิกหรือมีผู้แทนราษฎรได้มากกว่า 1 คน
ในรัฐที่มีผู้แทนราษฎรได้คนเดียวก็ต้องเป็นระบบเสียงข้างมาก (Majority
Vote) ไปโดยปริยาย ผู้สมัครคนใดได้เสียงมากที่สุดก็เป็นผู้ชนะได้รับ
เลือกตั้ง
มีข้อยกเว้นสำหรับการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งรัฐที่รัฐจูรา (Jura)
ที่แม้จะมีที่นั่ง 2 ที่นั่ง แต่ก็ใช้ระบบเลือกตั้งแบบเสียงข้างมาก ใครได้
คะแนนเป็นที่ 1 และที่ 2 ก็ได้รับเลือก ซึ่งมีเสียงติงว่าระบบเลือกตั้งแบบนี้
เอื้อต่อพรรคการเมืองขนาดใหญ่
อีกมาตรการหนึ่งที่ทำให้ประชาชนสวิสเซอร์แลนด์ได้มีบทบาท
ในการตัดสินใจในเรื่องสำคัญของประเทศที่มีผลกระทบต่อประชาชนคือ
การออกเสียงลงประชามติ
14 The Swiss Confederation : A Brief Guide 2011, p. 25.
