Page 76 - kpi12821
P. 76
แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง
ก็เช่นกัน เป็นที่ร่ำลือกันอย่างหนาหูว่า ปัจจุบัน หากข้าราชการบางกระทรวงต้องการ
ได้เลื่อนขั้นเลื่อนตำแหน่ง ต้องวิ่งไปหาใคร เก้าอี้ละเท่าไหร่ ผู้รับเหมา นักธุรกิจ หาก
ต้องการได้งาน ได้โครงการ ได้สัมปทานหรือใบอนุญาต ต้องเข้าพบใคร จ่ายเท่าไร
บุคคลนิรนามนี้มิได้ดำรงตำแหน่งใดๆ ในพรรคการเมืองหรือดำรงตำแหน่งทางการเมือง
แต่กลับมีอำนาจว่าราชการจริงยิ่งกว่ารัฐมนตรีเจ้าของกระทรวง
กล่าวเฉพาะเจาะจงในส่วนของการบริหารพรรคการเมืองก็มีคำร่ำลือกันว่า
บางพรรคให้คนสนิทหรือแม้แต่คนขับรถของแกนนำตัวจริงที่ถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง
ไปนั่งเป็นกรรมการบริหารพรรคใหม่ และที่น่ากังวลกว่านั้น การยุบพรรคการเมืองและ
เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของกรรมการบริหารพรรค ส่งผลให้ ส.ส. และบุคคลสำคัญๆ ของ
25
พรรคใหม่พากัน “เกี่ยง” “เลี่ยง” ไม่ยอมรับตำแหน่งกรรมการบริหารพรรค เพราะ
กลัวว่าตนจะต้องร่วมรับผิด หากพรรคการเมืองต้องถูกยุบไป ทำให้การบริหารงาน
ภายในพรรคการเมืองเหล่านั้นยิ่งอ่อนแอลง ที่ประชุมกรรมการพรรคกลายเป็นเพียง
พิธีการนำ “ใบสั่ง” มาแสดงออกอย่างเป็นทางการเท่านั้น
ตรงจุดนี้เองที่ตอกย้ำเสริมน้ำหนักของข้อวิเคราะห์ที่ว่า การยุบพรรค
การเมืองยิ่งจะส่งผลลบ กลับกลายเป็นการทำลายโอกาสที่พรรคการเมืองที่ตั้งขึ้นใหม่
จะพัฒนาไปสู่การเป็น “สถาบัน” ทางการเมือง ซึ่งแน่นอน ย่อมต้องส่งผลเสียต่อเนื่อง
ไปยังระบบการเมืองไทยทั้งระบบ
ด้วยเหตุนี้ ผู้วิจัยจึงเห็นว่า การยุบพรรคการเมือง โดยเฉพาะพรรคที่ได้รับ
การยอมรับจากประชาชนให้มีผู้แทนในสภา ซึ่งมิได้เป็นภยันตรายร้ายแรงต่อการดำรง
อยู่ของรัฐและระบอบประชาธิปไตย เพียงเพราะเหตุที่กระทำผิดกฎหมาย
พรรคการเมืองหรือไม่ทำตามหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด จึงเท่ากับเป็นการทำลายโอกาส
26
ที่พรรคการเมืองไทยจะพัฒนาไปสู่การเป็นสถาบัน ซึ่งไม่เป็นผลดีต่อระบบการเมือง
ไทยในระยะยาว
1.5 การยุบพรรคการเมืองกลายเป็นชนวนบ่มเพาะปัญหา
ความขัดแย้งทางการเมืองในสังคมไทยในระยะที่ผ่านมา
ให้ลุกลามบานปลายยิ่งขึ้น
หนึ่งในหลายๆ สาเหตุที่ประเทศประชาธิปไตยดั้งเดิมทั้งหลายหลีกเลี่ยง
25 โปรดดู คณะกรรมการสมานฉันท์เพื่อการปฏิรูปการเมืองและศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ, รายงานของ
คณะอนุกรรมการพิจารณาศึกษาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง, (ม.ป.ท., ม.ป.ป.) น. 4.
26 รายงานของคณะกรรมการสมานฉันท์เพื่อการปฏิรูปการเมืองและศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ, (ม.ป.ท.,
ม.ป.ป.) น. 22.
