Page 72 - kpi11530

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

บัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง

พ.ศ. ๒๕๓๕ และส่วนหนึ่งของเต็นท์ได้รุกล้ำออกไปทั้งสี่ด้าน ด้านทิศใต้
ได้รุกล้ำทางเข้าออกบ้านนางสุมลรัตน์ ด้านทิศตะวันตกได้สร้างหลังคา
เพิงพักต่อจากชายเต็นท์รุกล้ำเข้าไปในที่สาธารณะเขตทางหลวงเพื่อใช้
เป็นบริเวณจัดเตรียมอาหาร ล้างภาชนะพร้อมกับตั้งวางอุปกรณ์จำหน่าย
ก๋วยเตี๋ยว ทำให้หน้าบ้านของนางสุมลรัตน์สกปรกรกรุงรัง ปลัดเทศบาลจึง

ได้แจ้งด้วยวาจาให้นางแสงทิพย์ดำเนินการแก้ไขร้านก๋วยเตี๋ยวให้ใช้พื้นที่
เฉพาะบริเวณจุดผ่อนผันเท่านั้น เวลาผ่านไป ๓ เดือน นางแสงทิพย์ก็ยัง
มิได้ดำเนินการแก้ไข เทศบาลตำบลบางปะหันจึงแจ้งให้นางแสงทิพย์ย้าย

ไปขายก๋วยเตี๋ยวที่แห่งใหม่บริเวณจุดผ่อนผันพื้นที่หมายเลข ซี ๘๙ ซี ๙๐
การจะทำการค้า และซี ๙๑ แต่นางแสงทิพย์ไม่ยอมไป เทศบาลตำบลบางปะหันจึงได้มี

บนทางสาธารณะ ประกาศเทศบาลลงวันที่ ๒๙ สิงหาคม ๒๕๔๕ ยกเลิกจุดผ่อนผันบริเวณ
แม้ผู้ค้าหลายราย พื้นที่หมายเลข ซี ๗๐ ซี ๗๑ ซี ๗๒ และซี ๗๔ ตั้งแต่วันที่ ๑ กันยายน
จะน่าเห็นใจ ๒๕๔๕ และมีหนังสือแจ้งให้นางแสงทิพย์ทราบพร้อมกับให้นางแสงทิพย์

เพราะไม่มีสถานที่ ขนย้ายอุปกรณ์จำหน่ายสินค้าต่างๆ ออกไปเพื่อส่งมอบพื้นที่คืนเทศบาล
ที่จะประกอบอาชีพ ตำบลบางปะหันต่อไป นางแสงทิพย์ได้ยื่นอุทธรณ์คำสั่งยกเลิกจุดผ่อนผัน

แต่สิ่งหนึ่งที่สำคัญ แล้วจึงได้มายื่นฟ้องเป็นคดีต่อศาลปกครอง
คือการเคารพสิทธิ ในที่สุดศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษาในคดีหมายเลขแดงที่
ของบุคคลอื่น อ.๒๖/๒๕๔๙ ว่า ประกาศเทศบาลตำบลบางปะหัน ลงวันที่ ๒๙ สิงหาคม

ต้องพยายามไม่ให้ ๒๕๔๕ ยกเลิกจุดผ่อนผันให้ขายหรือจำหน่ายสินค้าบริเวณที่พิพาท
บุคคลอื่นเดือดร้อน ดังกล่าว นายกเทศมนตรีย่อมมีอำนาจกระทำได้โดยการออกประกาศ

หรือให้เดือดร้อนน้อยที่สุด ยกเลิกจุดผ่อนผันดังกล่าวไม่ต้องได้รับความเห็นชอบจากเจ้าพนักงาน
ด้วยจึงจะอยู่ร่วมกัน จราจรก่อน เนื่องจากมาตรา ๒๐ แห่งพระราชบัญญัติรักษาความสะอาด
ได้โดยปกติสุข และความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. ๒๕๓๕ มิได้กำหนด

ให้การออกประกาศยกเลิกจุดผ่อนผันต้องได้รับความเห็นชอบจาก
เจ้าพนักงานจราจรดังเช่นกรณีการออกประกาศกำหนดจุดผ่อนผัน

อำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น