Page 70 - kpi11530

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

บดบังทัศนียภาพในการประกอบการค้า และเป็นการป้องกันมิให้บุคคล

ที่มักง่ายเข้ามาอุจจาระ ปัสสาวะ แต่เทศบาลโพธารามได้มีหนังสือถึง
นางสาวจันทิมาว่า คันปูนดังกล่าวเป็นกำแพงกันน้ำท่วมของเทศบาล
ซึ่งก่อสร้างมานานแล้ว เพื่อใช้ประโยชน์ในการป้องกันน้ำท่วมตลาด
โพธารามและยังมีความจำเป็นที่ต้องคงไว้ จึงให้นางสาวจันทิมาดำเนินการ
ซ่อมแซมให้อยู่ในสภาพเดิมภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือ

มิฉะนั้นจะดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ นางสาวจันทิมาได้เข้าพบและ
ชี้แจงต่อปลัดเทศบาลว่าได้มีการทุบทำลายกำแพงเป็นจุดๆ เช่น บนถนน
โชคชัย บริเวณทางลงท่าเรือวัดเฉลิมอาสน์ บริเวณตรงข้ามศาลเจ้าแม่

การกระทำของ ทับทิมตลาดล่าง ทั้งในอดีตจนถึงปัจจุบันเป็นเวลา ๒๐ ปี ก็ไม่ปรากฏว่ามี
นางสาวจันทิมาที่ทุบ น้ำท่วมตลาดโพธารามแต่อย่างใด แต่ทางเทศบาลโพธารามกลับทำ

กำแพงพิพาทของ หนังสือแจ้งเตือนฉบับที่สองให้นางสาวจันทิมาซ่อมแซมกำแพงกั้นน้ำท่วม
เทศบาลเป็นการกระทำ ให้อยู่ในสภาพเดิมภายใน ๑๕ วัน นางสาวจันทิมาจึงได้ไปยื่นฟ้องต่อศาล

ที่ทำให้เทศบาล ปกครองกลาง ขอให้ศาลเพิกถอนคำสั่งตามหนังสือของเทศบาลโพธาราม
ได้รับความเสียหาย และอนุญาตให้นางสาวจันทิมาทุบกำแพงกันน้ำท่วมได้
หนังสือของเทศบาล ศาลปกครองพิจารณาแล้วเห็นว่า การกระทำของนางสาวจันทิมาที่

ที่ให้นางสาวจันทิมา ทุบกำแพงพิพาทของเทศบาลเป็นการกระทำที่ทำให้เทศบาลได้รับความ
ซ่อมแซมกำแพงพิพาท เสียหาย หนังสือของเทศบาลที่ให้นางสาวจันทิมาซ่อมแซมกำแพงพิพาท

ให้อยู่ในสภาพเดิม ให้อยู่ในสภาพเดิมเป็นการรักษาสิทธิตามกฎหมายของเทศบาลมิใช่คำสั่ง
เป็นการรักษาสิทธิ ทางปกครอง เพราะหากนางสาวจันทิมาไม่ปฏิบัติตามเทศบาลจะต้อง
ตามกฎหมายของ ดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหายอันเป็นการใช้สิทธิเรียกร้องในทางแพ่งหรือ

เทศบาลมิใช่คำสั่ง แจ้งความร้องทุกข์กับพนักงานสอบสวนในคดีอาญา ดังนั้นจึงมิใช่คดีที่
ทางปกครอง พิพาทอันเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำ
การโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ศาลปกครองจึงไม่มีอำนาจที่จะพิจารณา

พิพากษาหรือมีคำสั่งได้ ศาลปกครองจึงมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องไว้พิจารณา
(คำสั่งศาลปกครองสูงสุด ที่ ๓๙/๒๕๔๘)

อำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น