Page 69 - kpi11530
P. 69
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
อะไรคือคำสั่งทางปกครอง
กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองเป็น
กฎหมายที่ควบคุมกำหนดแนวทางการปฏิบัติราชการ
ของเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นและฝ่ายบริหารท้องถิ่นในการ
ออกคำสั่งทางปกครอง กฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติ การกระทำของ
ควบคุมบังคับเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจให้ปฏิบัติการต่างๆ นางสาวจันทิมาที่ทุบ
รวมถึงการเปิดโอกาสให้คู่กรณีได้มีโอกาสชี้แจงหรือ กำแพงพิพาทของ
โต้แย้งก่อนออกคำสั่งทางปกครอง เทศบาลเป็นการกระทำ
แต่ปัญหาที่สำคัญก็คือ “อะไรคือคำสั่งทาง ที่ทำให้เทศบาล
ปกครอง” เพราะหากหนังสือที่ทางองค์การบริหาร ได้รับความเสียหาย
ส่วนจังหวัด เทศบาล หรือองค์การบริหารส่วนตำบลมี หนังสือของเทศบาล
ถึงประชาชนไม่ใช่คำสั่งทางปกครอง ก็อาจไม่จำเป็น ที่ให้นางสาวจันทิมา
ต้องปฏิบัติตามกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทาง ซ่อมแซมกำแพงพิพาท
ปกครอง หรืออาจไม่มีสิทธิฟ้องเป็นคดีต่อศาลปกครอง ให้อยู่ในสภาพเดิม
เป็นการรักษาสิทธิ
มีคดีที่นางสาวจันทิมายื่นฟ้องต่อศาลปกครอง
ว่าตนได้ทำการปรับปรุงซ่อมแซมบ้านพักอาศัย และ ตามกฎหมายของ
ได้ทำการทุบกำแพงกั้นน้ำท่วมซึ่งสูงประมาณ ๑ เมตร เทศบาลมิใช่คำสั่ง
ที่เทศบาลโพธารามได้ก่อสร้างป้องกันน้ำท่วมตลาด ทางปกครอง
โพธารามมานานกว่า ๒๐ ปี แล้ว เป็นแนวยาวตลอด
เรียบแม่น้ำแม่กลอง โดยนางสาวจันทิมาทุบกำแพงดัง
กล่าวออกเป็นแนวยาวประมาณ ๖ เมตร เนื่องจาก
4
