Page 77 - kpi11530

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ทางหลวงมีวัตถุประสงค์ในการควบคุมดูแลรักษาทางหลวงเพื่อประโยชน์

ทางด้านการจราจรสาธารณะทางบก การจะอนุญาตให้มีการก่อสร้างใน
เขตทางหลวงจึงต้องพิจารณาว่าเป็นการใช้อำนาจที่สอดคล้องกับ
วัตถุประสงค์ดังกล่าวหรือไม่ เมื่อผู้ถูกฟ้องคดีก่อสร้างโครงหลังคาบน
ไหล่ทางในเขตทางหลวงเพื่อจัดให้เป็นตลาดสด ตามที่มีการเรียกร้องจาก
ผู้ค้าขายในบริเวณดังกล่าว เป็นการดำเนินการเพื่อประโยชน์ในการจัดให้

มีตลาดและบำรุงส่งเสริมการทำมาหากินของราษฎร ตามพระราชบัญญัติ
เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แม้จะได้กระทำเพื่อประโยชน์สาธารณะ แต่ก็มิได้ การจัดซื้อ-จัดจ้าง
เป็นการใช้อำนาจเพื่อประโยชน์ต่อการจราจรสาธารณะทางบก อันเป็น

วัตถุประสงค์ที่พระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. ๒๕๓๕ ให้อำนาจไว้
จึงเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และอาจก่อให้เกิดปัญหาต่อการ
จราจรในทางหลวงได้ เนื่องจากบริเวณไหล่ทางซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ
ทางหลวงที่อยู่ติดต่อกับทางจราจรทั้งสองข้าง ตามมาตรา ๔ แห่งพระราช
บัญญัติทางหลวง พ.ศ. ๒๕๓๕ เป็นทางสำหรับให้ผู้ใช้ยานพาหนะที่

เครื่องยนต์หรืออุปกรณ์เกิดขัดข้องหรือชำรุดบนทางจราจรใช้จอด ตาม
มาตรา ๔๒ แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว ดังนั้น เมื่อการใช้อำนาจของ
เทศบาลตำบลท่าโขลงผู้ถูกฟ้องคดีในการก่อสร้างโครงหลังคาบนไหล่

ทางในเขตทางหลวงทำให้ผู้ฟ้องคดีได้รับความเสียหาย จึงเป็นการกระทำ
ละเมิดต่อผู้ฟ้องคดีที่ศาลปกครองชั้นต้นมีคำพิพากษาให้เทศบาลตำบล
ท่าโขลงผู้ถูกฟ้องคดีดำเนินการรื้อถอนโครงเหล็กหลังคากระเบื้องให้แล้ว
เสร็จภายใน ๑๒๐ วัน นับแต่วันที่มีคำพิพากษาจึงชอบแล้ว

อำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น