Page 82 - kpi11530

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

นายกเทศมนตรีได้พิจารณาเรื่องดังกล่าวแล้วมีคำสั่งให้ยกเลิกการสอบ

ราคาจ้างเหมาก่อสร้างคูระบายน้ำดังกล่าวและให้ทำการสอบราคาใหม่
โดยมิได้ระบุเหตุผลของการสั่งยกเลิกการสอบราคา ห้างหุ้นส่วนจำกัด
ประเสริฐทองจึงได้ทำหนังสือร้องขอความเป็นธรรมต่อผู้ว่าราชการจังหวัด
และมีหนังสือถึงนายกเทศมนตรีฯ ให้ทบทวนการพิจารณาดังกล่าว ในวัน
เดียวกันนายกเทศมนตรีได้ออกประกาศเทศบาลเมืองยกเลิกการสอบ

ราคาจ้างเหมาก่อสร้างคูระบายน้ำถนนประชาอุทิศ เนื่องจากมีผู้มาซื้อ
เอกสารสอบราคาจำนวน ๓ ราย แต่มายื่นซองเสนอราคาเพียงรายเดียว
ทำให้ไม่สามารถเปรียบเทียบราคาได้ จึงพิจารณาสั่งยกเลิกการสอบราคา

โดยอาศัยข้อ ๔๔ ของระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของ
หน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๓๕ โดยอนุโลม ห้างหุ้น
ส่วนจำกัดประเสริฐทองจึงได้มีหนังสืออุทธรณ์การพิจารณาดังกล่าวไปยัง
ผู้ว่าราชการจังหวัด ทางจังหวัดได้แจ้งผลการพิจารณาอุทธรณ์ว่าเทศบาล
มีสิทธิที่จะรับหรือไม่รับราคาต่ำสุดหรือราคาหนึ่งราคาใด หรือราคาที่เสนอ

ทั้งหมดก็ได้หรืออาจจะยกเลิกการสอบราคา โดยไม่พิจารณาจัดจ้างก็ได้
ตามหลักเกณฑ์ ในประกาศสอบราคาและตามข้อ ๓๕ (๕) ของระเบียบ
กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น

พ.ศ. ๒๕๓๕ ห้างหุ้นส่วนจำกัดประเสริฐทองจึงได้ยื่นฟ้องต่อศาล
ปกครองกลางเรียกค่าเสียหายจากการที่เทศบาลทำละเมิดใช้อำนาจออก
คำสั่งยกเลิกการสอบราคา

ระหว่างการแสวงหาข้อเท็จจริงของศาลปกครองได้มีการดำเนินการ
จ้างเหมาก่อสร้างคูระบายน้ำถนนประชาอุทิศโดยวิธีพิเศษ โดยให้เหตุผล
ว่างบประมาณค่าก่อสร้างดังกล่าวที่กันไว้จะสิ้นสุดลงในเดือนกันยายน
อีกทั้งประชาชนในบริเวณถนนประชาอุทิศเดือดร้อนมาก เนื่องจากน้ำท่วม

ขังโดยได้จัดจ้างไปในราคา ๙๔๔,๕๐๐ บาท

การจัดซื้อ-จัดจ้าง