Page 8 - kpiebook67035

การเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคมของชาติเพื่ออนาคตประชาธิปไตยไทย
กรณีศึกษาการใช้ทุนทางวัฒนธรรม
เพื่อเสริมสร้างภูมิคุ้มกันทางสังคมในพื้นที่เทศบาลตำาบลเชียงคาน

2. การมีส่วนร่วมในการเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคมด้วยทุนทางวัฒนธรรม จากการ
ค้นหาทุนทางวัฒนธรรมในพื้นที่จนนำาไปสู่การจัดทำาแผนปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนา
ทุนทางวัฒนธรรม เพื่อให้ความสำาเร็จเกิดขึ้นได้จริงตามนั้นจึงได้กำาหนดวาระของชุมชนเป็น
“สัญญาใจไทเชียงคาน” ซึ่งเปรียบเสมือนกับวัคซีนทางสังคม และเชื่อว่าจะทำาให้เชียงคาน
มีภูมิคุ้มกันทางสังคมและป้องกันเมืองเชียงคานจากภัยคุกคามได้ วัคซีนทางสังคมจึงประกอบขึ้น
จากทุนทางวัฒนธรรมที่มีในเชียงคาน และการดำาเนินกิจกรรมต่าง ๆ (activities) เพื่อสร้าง
การมีส่วนร่วมในการเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคมด้วยทุนทางวัฒนธรรมเหล่านี้ โดยประชาชน
ชาวเชียงคาน เทศบาลตำาบลเชียงคาน และสถาบันพระปกเกล้า ได้ร่วมกันคัดเลือกไปดำาเนินกิจกรรม
จำานวน 2 กิจกรรม ได้แก่ การสร้างธรรมนูญเชียงคานผ่านกระบวนการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติ
ท้องถิ่น และการอนุรักษประเพณีวัฒนธรรมผ่านบทเพลงของเยาวชน สรุปกิจกรรมได้ดังนี้
หนึ่ง กิจกรรมการสร้างธรรมนูญเชียงคานผ่านกระบวนการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น
ซึ่งเป็นการริเริ่มกฎหมายท้องถิ่นโดยประชาชน (law initiatives) และใช้สิทธิที่ได้รับการรับรอง
ตามรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 254 ที่กำาหนดให้ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในองคกรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นมีสิทธิเข้าชื่อกันเพื่อเสนอข้อบัญญัติได้ และเป็นไปตามพระราชบัญญัติการเข้าชื่อ
เสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ. 2565 ซึ่งกระบวนนี้ได้นำาไปสู่การยกร่างเทศบัญญัติเทศบาลตำาบล
เชียงคาน เรื่อง การอนุรักษ ส่งเสริมและพัฒนาวิถีวัฒนธรรมชุมชนบ้านไม้เก่า พ.ศ. 2566
ซึ่งเนื้อหาของร่างข้อบัญญัติครอบคลุมประเด็นต่าง ๆ เช่น การควบคุมการจำาหน่ายเครื่องดื่ม
แอลกอฮอลในถนนคนเดินเชียงคาน การตักบาตรข้าวเหนียวที่เคารพคุณค่าดั้งเดิมของชุมชน
และไม่เอาเปรียบนักท่องเที่ยว การใช้ป้ายโฆษณาและประชาสัมพันธที่เหมาะสม การก่อเหตุ
เดือดร้อนรำาคาญ การควบคุมสิ่งเสพติด การทิ้งขยะ ตลอดจนบทกำาหนดโทษ ร่างข้อบัญญัติฉบับนี้
จึงเป็นการส่งเสริมให้วิถีวัฒนธรรมชุมชนบ้านไม้เก่าของเชียงคานได้รับการรักษา ส่งต่อ และ
พัฒนาให้มีความยั่งยืนต่อไป ทำาให้เชียงคานเกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อย สะอาด ปลอดภัย
และน่าอยู่ อีกทั้งยังทำาให้เชียงคานเป็นเมืองที่ทุกคนสามารถอยู่ร่วมกันได้ ทั้งผู้ที่อยู่อาศัยและ
ผู้ประกอบการ ตลอดจนเป็นมิตรกับนักท่องเที่ยวอีกด้วย
การสร้างธรรมนูญเชียงคานผ่านกระบวนการเข้าชื่อเสนอเทศบัญญัติจึงได้ทำาให้
ประชาชนในพื้นที่ได้มีส่วนร่วมในการจัดสรรวาระทางกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาของสภาท้องถิ่น
ซึ่งจะเป็นการสะท้อนความต้องการของประชาชนในประเด็นนั้น ๆ โดยตรง เพราะอาจไม่มีกฎหมาย
หรือกฎระเบียบรับรอง หรือกฎหมายหรือกฎระเบียบที่มีอยู่ไม่สอดคล้องกับความต้องการ
ของประชาชน

6