Page 62 - kpiebook67020
P. 62
61
และด�าเนินการตามบทบาทหน้าที่ และขณะเดียวกันก็ได้มีความพยายามในการสร้าง
กลไกหาทางออกร่วมกันอย่างคณะกรรมการด้วย อย่างไรก็ดี แต่ละกรณีต่างมีรายละเอียด
ที่แตกต่างกันออกไปด้วยเช่นกัน
(1) การร้องเรียนและฟ้องร้องจากฝ่ายที่ได้รับผลกระทบ กรณีปากมูล ประชาชน
มีการเรียกร้องตั้งแต่ก่อนก่อสร้าง ระหว่างก่อสร้าง และหลังการก่อสร้างไปแล้ว
ส่วนกรณีบางกลอย ประชาชนก็มีการยื่นค�าร้องต่อศาลปกครองเพื่อให้ได้กลับไปอยู่
ยังพื้นที่อาศัยเดิมของตนเช่นกัน
(2) การแก้ไขปัญหาตามลักษณะของปัญหา เมื่อมีการร้องเรียนหรือฟ้องร้อง
จากผู้ได้รับผลกระทบ จากทั้งสองกรณีเห็นได้ว่าหน่วยงานรัฐที่รับเรื่องร้องเรียนมีการ
ด�าเนินงานต่อตามหน้าที่ แต่ประชาชนผู้ได้รับผลกระทบเห็นว่าการแก้ไขยังไม่สามารถ
จัดการที่ต้นเหตุของปัญหาได้เพราะขาดความต่อเนื่อง และการตอบสนองยังไม่จริงจัง
เพียงพอ
(3) ความพยายามหาทางออกร่วมกัน หน่วยงานรัฐมีการตอบสนองต่อ
การร้องเรียนของประชาชนแล้ว ยังปรากฏว่าแต่ละภาคส่วนที่เกี่ยวข้องได้มีความร่วมมือ
ที่จะจัดการปัญหา เห็นได้ชัดเจนในรูปแบบการตั้งคณะกรรมการร่วมจากตัวแทน
หลายฝ่ายในกรณีเขื่อนปากมูลและชาวบ้านบางกลอย ยกตัวอย่างกรณีเขื่อนปากมูล
มีการแต่งตั้งคณะกรรมการหลายชุดเพื่อติดตามแก้ไขปัญหา และชาวบ้านใช้วิธีการ
เรียกร้อง
ความเสี่ยงหรือเงื่อนไขที่จะท�าให้เกิดวิกฤตสังคม
(1) การท�าให้เกิดความรู้สึกไม่มีทางออก เป็นทั้งการเพิกเฉยต่อปัญหา
ที่ผู้ได้รับผลกระทบเรียกร้องและความกดดันจากหน่วยงานรัฐต่อผู้ได้รับผลกระทบ
