Page 59 - kpiebook67020
P. 59
58 การศึกษาการป้องกันวิกฤตสังคมในอนาคต
สาเหตุของปัญหา
(1) รัฐมีบทบาทหลักเป็นผู้ก�าหนดนโยบาย เพราะภาครัฐได้ก�าหนดนโยบาย
ออกมาซึ่งส่งผลต่อประชาชนบางส่วนในพื้นที่นั้น รัฐยังมีมุมมองเป็นผู้พัฒนาหลัก
ความยุติธรรมสิ่งแวดล้อมไม่มีมาตั้งแต่มีรัฐ เพราะรัฐต้องการสะสมทรัพยากรเข้ามา
ที่ส่วนกลาง โดยใช้ก�าลังหรืออ�านาจของรัฐ
(2) การปฏิบัติกับกลุ่มคนในสังคมอย่างไม่เท่าเทียมกัน มีการเลือกปฏิบัติกับ
คนบางกลุ่ม ปรากฏชัดเจนจากกรณีชาวบ้านกะเหรี่ยงบางกลอย เพราะการไม่ยอมรับ
ตัวตนของเขา กรณีชาวบ้านบางกลอยจึงเป็นภาพสะท้อนที่ชัดเจนของการเลือกปฏิบัติ
ในการเข้าถึงสิ่งแวดล้อมในเรื่องของที่ดินท�ากิน
(3) กระบวนการมีส่วนร่วมที่ไร้ความหมาย มีความท้าทายต่อกระบวนการ
รับฟังความคิดเห็นเพื่อประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมอย่างอีไอเอ เนื่องจาก
อีไอเอเป็นเครื่องมือที่ส�าคัญในการชี้ขาดว่าโครงการพัฒนาใดจะได้รับอนุมัติ
ให้ก่อสร้างหรือไม่อย่างไร ยกตัวอย่างกรณีเขื่อนปากมูลช่วงระหว่างก่อสร้างเขื่อน
ผู้รับผิดชอบด�าเนินการก่อสร้างเขื่อนซึ่งต้องมีการระเบิดแก่งท้ายเขื่อน โดยยังไม่
ศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมให้แล้วเสร็จก่อน แม้มีเสียงคัดค้านจากหลายฝ่าย
ให้ความเห็นถึงผลกระทบทั้งด้านสิ่งแวดล้อม สังคม วัฒนธรรม หรือสุขภาพ
ของประชาชน แต่ก็ไม่สามารถหยุดการระเบิดได้ และ กฟผ.ก็ยังไม่เปิดเผยข้อมูล
ด้านผลกระทบที่แท้จริง
(4) การพัฒนาและการบริหารจัดการภาครัฐที่ขาดมิติความหลากหลาย จะเห็น
ได้จากกรณีของชาวบ้านบางกลอย เพราะการขาดความเข้าใจวิถีดั้งเดิมของชาวบ้าน
ที่ผูกพันกับป่าและความเหลื่อมล�้าทางการศึกษา เป็นผลท�าให้ชาวกะเหรี่ยงประกอบ
อาชีพได้อย่างจ�ากัดและมีทางเลือกในอาชีพไม่มากนัก เมื่อถูกผลักดันออกจากพื้นที่ป่า
