Page 428 - kpiebook67020
P. 428
427
แต่ที่จริงแล้วในวันเวลาเดียวกันนี้บริษัทได้ไปจัดรับฟังความคิดเห็นไว้อีกที่หนึ่ง
ห่างออกไปจากบริเวณนั้นประมาณ 10 กิโลเมตร โดยอ้างว่ามีชาวบ้านกลุ่มหนึ่งต้องการ
ที่จะประชุม ซึ่งผู้ให้ข้อมูลเห็นว่ากระบวนการจัดท�าอีไอเอของโรงไฟฟ้านี้ไม่ชอบ
ด้วยกฎหมาย ไม่ถูกต้อง และไม่ชอบธรรม (ผู้ให้ข้อมูล 4 [สัมภาษณ์], 29 พฤศจิกายน
2564) เห็นได้ว่าแม้โครงการนี้จะถูกคัดค้านต่อเนื่อง แต่บริษัทเจ้าของโรงไฟฟ้าฯ
มีความพยายามเดินหน้าโครงการ และรีบจัดท�าอีไอเอโดยไม่ฟังความคิดเห็นของชาวบ้าน
ชาวบ้านจึงขอให้จังหวัดตรวจสอบการจัดท�าอีไอเอ เพราะกังวลจะส่งผลกระทบต่อ
สิ่งแวดล้อม และวิถีชีวิตในชุมชน (เวิร์คพอยท์, 2561; สถาบันพระปกเกล้า, 2019)
สังเคราะห์กรณีศึกษากับการเกิดวิกฤตสังคม
เนื้อหาก่อนหน้านี้ ผู้เขียนได้น�าเสนอปัญหาความอยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม
ของทั้งสามกรณีศึกษาเพื่อให้ผู้อ่านได้ท�าความเข้าใจสถานการณ์ของกรณีศึกษาในเบื้องต้น
ส�าหรับเนื้อหาในส่วนนี้เป็นการสังเคราะห์สาเหตุ ผลกระทบ และการแก้ไขปัญหา
ที่ผ่านมา ตลอดจนเงื่อนไขหรือความเสี่ยงที่อาจน�าไปสู่วิกฤตทางสังคมโดยใช้ข้อมูล
ของแต่ละกรณีศึกษาเป็นส�าคัญ
1. สาเหตุของปัญหา
สาเหตุของปัญหาด้านความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมจากทั้ง 3 กรณีศึกษา
จ�าแนกได้เป็น รัฐมีบทบาทหลักเป็นผู้ก�าหนดนโยบาย การปฏิบัติกับกลุ่มคนในสังคม
อย่างไม่เท่าเทียมกัน กระบวนการมีส่วนรวมที่ไร้ความหมาย การพัฒนาและการบริหาร
จัดการภาครัฐที่ขาดมิติความหลากหลาย การพัฒนาและบริหารแบบเชิงรับ และ
เป้าหมายการพัฒนาที่ขาดความสมดุล ดังรายละเอียดต่อไปนี้
